KİK KARARLARI ihale dokümanının ekinde bulunan * numaralı Santrifüjlü Püskürtme Kaplama Tekniği İle Muayene Bacası Rehabilitasyonu Teknik Şartnamesi’nde tarif edildiği, fiyat teklifi ve eki belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde yer verilen şartları haiz olduğu ve tekliften söz konusu malzemenin ihale konusu iş için verildiğinin anlaşıldığı

ihale Şartname düzenlemesinde isteklinin durumuna uygun olan belgeyi herhangi bir sınırlama yapılmadan sunmasına imkan tanındığı ve belge türleri sıralanırken “ve benzeri” ifadesine yer verildiği göz önüne alındığında; mevcut düzenlemenin Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yönetmeliği ile R1 veya R2 yetki belgeleri yerine getirildiği anlaşılan taşıma işleri organizatörlüğü belgesinin isteklilerce ihaleye katılımda kullanılmasına engel teşkil etmediği hk

Park bahçe ve peyzaj işlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet mahiyetinde olduğundan dolayı yapım işi olarak ihale edilemiyeceği hk

hizmet alımında kiralanacak olan araçların akaryakıt,, İdari ve Teknik Şartname’de yükleniciye ait olduğu belirtilen tüm giderlerin teklif fiyatına dâhil olduğunun düzenlendiği, araçların her türlü tamir, bakım ve onarım, fenni muayene, logo uygulaması, araçlarla ilgili trafik, sigorta, vergi, vb. yasal sorumluluklara ilişkin tali giderlerin yükleniciye ait olduğu; idare tarafından, yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi dikkate alınmak suretiyle tam zamanlı işçiliklerin ve araçların amortisman girdilerinin asli unsurlar olarak değerlendirildiği ve a1 (haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranı) ve işin niteliğine uygun şekilde c (makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı) katsayılarının belirlendiği; işin asli unsurunu oluşturmayan tali giderlerin (her türlü tamir, bakım ve onarım giderleri ile fenni muayene giderlerinin, araçlarla ilgili trafik, sigorta, vergi, vb. yasal sorumluluklara ve logo uygulamasına ilişkin giderler) söz konusu olduğu, idarenin şikayete cevabında, arıza, tamir durumu, parça değişimi gibi önceden öngörülmesi mümkün olmayan maliyetlerin hesaplanamaması nedeniyle söz konusu tali giderlere ilişkin katsayının belirlenemediğinin ifade edildiği, bu nitelikteki tali giderler için idarece maliyetin ortaya konulması halinde, bu giderlerin ağırlık oranını temsil etmek üzere b3 katsayısının belirlenmesi mümkün olduğu gibi bu giderlerin işin niteliğine uygun olarak belirlenmiş olan asli unsurlar kapsamında olduğunun da kabul edilebileceği, mevcut ihalede fiyat farkına ilişkin asli unsur olan c (makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı) katsayısına ilişkin oran içerisinde tali giderlerin de yer aldığı değerlendirilebileceğinden önceden belirlenemeyen söz konusu tali giderlere ilişkin maliyetlerin asli maliyetler içinde yer aldığının ve asli unsurlara ilişkin katsayıların tali giderleri de kapsadığının kabul edilebileceği, bu nedenle, başvuruya konu ihalede b3 katsayısının “0” olarak belirlenmesinde mevzuata aykırılığın bulunmadığı

kısa vadeli sigorta kolları prim oranın %2’den %2,25’e çıkartılmasına ilişkin mevzuat değişikliğinin yürürlük tarihinin ise *tarihi olduğu, yani ilgili değişikliğin yürürlük tarihinin ihale ilan tarihinden sonra olduğu, ihale tarihinde ihale komisyonunca güncel (%2,25) kısa vadeli sigorta kolları prim oranı üzerinden yaklaşık maliyetin güncellendiği, isteklilerin ise ihale tarihi itibari ile tekliflerini her hâlükârda güncel asgari ücret ve güncel kısa vadeli sigorta kolları prim oranı üzerinden vermeleri gerektiği

aynı ihalede birbirleri ile meşru bir rekabet içerisinde olan gerçek veya tüzel kişilerin, aynı IP adresinden ihale dokümanı indirerek istekli olabilecek sıfatını haiz olmalarının, hayatın olağan akışına uygun olduğu kabulünün mümkün bulunmadığı, bu isteklilerin birbirlerine ait teklif bilgilerinden haberdar olabileceği, ayrıca başvuruya konu ihalenin elektronik ihale olarak gerçekleştirilmesi sebebiyle tekliflerin elektronik ortamda oluşturulduğu, bu durumun bahsi geçen isteklilerin aynı ihaleye katılmalarının rekabeti ve ihale kararını etkileyebilecek davranış olduğu yönünde “kuvvetli karine” teşkil ettiği hk

ihalede kullanılacak araçlar için A1 türü yetki belgesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin ihaleye katılımı daraltıcı nitelikte olduğu

ihale konusu işte her halükarda amortisman süresini doldurmuş araç kullanılması gerektiğine ilişkin olmadığı, isteklilerin sahip oldukları araç envanterine göre tekliflerini hazırladıkları, vergi mevzuatı hükümleri kapsamında, amortisman süresi biten araçlar için amortisman bedeli öngörülmese de, bu araçların ihale konusu işte kullanılabilir nitelikte olması nedeniyle yükleniciye bir maliyet oluşturduğu, fiyat farkı hesabı ile sözleşme süresi boyunca yüklenicinin maliyetinin bir kısmının karşılanmasının öngörülerek ihale tarihi itibariyle gerçekçi teklif verilmesinin amaçlandığı

ihalede yüklenicinin ihale işinin olduğu il sınırlarında ofisi olacağı düzenlemesinin işlemlerin aksamaması, hizmetin ve işin kesintisiz ve sürdürülebilir olması açısından önem arz ettiği, yüklenicinin sorumluluklarını yerine getirebilmesi açısından önemli olduğu

ihalede 2 isteklinin adına doküman indiren kişinin aynı kişi olduğu, doküman indirilen IP adreslerinin de aynı olduğu adı geçen kişinin her iki şirkette temsile yetkili ve ortak (tek hissedar) olması

ihalenin hem mal hem de yapım işi kalemlerini içeren bir mal alım ihalesi olduğu Teknik Şartname’de yer alan işlerden anlaşıldığı üzere, plaktorna ünitesinin temin ve montajı ile plaktorna çukuru için gerçekleştirilecek olan altyapı işleri arasında doğal bir bağlantı olduğu yönünde değerlendirme yapılabileceği, bununla birlikte söz konusu iş her ne kadar mal alımı olarak ihale edilse de ihale dokümanı düzenlemelerinde yapım işini ihtiva eden iş kalemlerinin teknik detaylarının isteklilerin tekliflerini oluşturması sırasında belirsizliğe yol açmayacak şekilde düzenlenmesi gerektiği

ihale dökümanında mevsim koşulları veya şoför eksikliği nedeni ile çalıştırılmayan araçların ödemelerinde araçların çalıştırılmaması dolayısıyla çalıştırılmayan günler için akaryakıt giderlerinin ödenmemesi adına akaryakıt katsayısının düşülerek kiralamaya ilişkin hakedişlerin hesaplanacağının belirtildiği, anılan durumda akaryakıt hariç araçların kiralanmasına ilişkin giderlerin ödeneceği anlaşılmakta olup anılan Teknik Şartname düzenlemesinin bir bütün olarak ele alınması sonucunda 4735 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinde yer alan ilkelere aykırı bir durumun olmadığı

ihale dokümanında belirtilen 16 adet iş kalemi için “isteklilerce teklif edilen fiyatların; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması” durumunda isteklilere puan verileceğinin öngörüldüğü, isteklilerce teklif edilecek fiyat dışı unsura konu iş kalemlerinin toplam teklif fiyatına uyumunun aranmasının ve isteklilerin idare tarafından belirlenen pozlardaki fiyat ağırlığının aynı iş için yaklaşık maliyetteki oranlamaya yaklaşması halinde fiyat dışı unsur puanı verileceğinin düzenlenmesinin gerektiği, bir başka ifadeyle değerlendirmede ilgili iş kaleminin teklifteki oranıyla yaklaşık maliyetteki oranının karşılaştırılmasının gerektiği, ancak yapılan düzenlemede ise puan almak isteyen isteklilerce teklif fiyatı belirlenirken olası yaklaşık maliyetin esas alınması düzenlemesine yer verildiği, dolayısıyla serbest piyasa koşullarında teklif fiyatı oluşturulmasının fiilen kısıtlandığı

ihalede de kullanılacak konkasörün yüklenici malı olmasının istenmesi

ihalenin çöplerinin toplanması, taşınması ve kent temizliği hizmetlerinde kullanılmak üzere araç çalıştırılması hizmeti alımı olduğu, ihale konusu işte akaryakıt, malzeme ve makine-ekipmana ilişkin amortisman giderlerine uygun şekilde b1, b3 ve c katsayılarının belirlendiği, başvuru sahibinin iddiasına konu olan b2 katsayısının diğer katı veya sıvı yakıtlara ilişkin ağırlık oranını yansıttığı, bilindiği üzere iddia konusu edilen adblue girdisinin yakıt değil, dizel motorlu araçlarda emisyon değerlerini düşürerek çevreye zararlı gazların azaltılması amacıyla kullanılan bir ürün olduğu, dolayısıyla anılan girdi için malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayı olan “b3” katsayısının dikkate alınabileceği, ihale konusu hizmet alımının asli bir unsuru olan akaryakıt, malzeme ve makine-ekipmanın amortisman girdilerinin katsayılarının idarece belirlendiği, ihalede yardımcı girdi olarak değerlendirilebilecek olan diğer katı ve sıvı yakıtların ağırlık oranına ilişkin b2 katsayısının ayrıca belirlenmemesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği

2 adet PC ve iki adet ofis yazıcısının Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne uygun olarak istenmeyeceğinin ve ihale konusu işe bu şekilde devam edileceğinin belirtildiği ve doküman düzenlemelerinde istenilen ekipmanın yüklenici, işveren ve müşavir çalışanlarının ortak kullanımına tahsis edileceğinin belirtildiği

ilanda belirtilen yeterlik kriterlerine İdari Şartname’de aynı şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Yapılan düzenlemelerin isteklilerin teklif hazırlamalarında tereddüt yaratmayacak ve birbiri ile çelişki yaratmayacak şekilde olması önem arz etmektedir. Yukarıda yer verilen tespitlerde görüldüğü üzere asfalt plentine ilişkin isteklilerce sunulması gereken belgelerin İlan’da ve İdari Şartname’de birebir aynı şekilde düzenlenmediği görülmüş olmakla birlikte, ilanda sadece kapasite raporu istenmişken İdari Şartname’de kapasite raporu ile birlikte GSM belgesinin de sunulmasının istenildiği, dolayısıyla ilanda yapılan düzenlemenin katılımı genişletici nitelikte olduğu belirlemiştir. Bu açıdan bakıldığında, ilanda yapılan düzenlemenin daha geniş kapsamlı olduğu ve istekli olabilecekler açısından katılımı daraltmadığı, söz konusu hususun isteklilerin ihaleye teklif vermesini ya da tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz yönde etkilemeyeceği

365 takvim gününü aşan hizmet alım ihalelerinde, ihale dokümanına 365 günden sonraki teslim edilen hizmet için fiyat farkı verileceğine dair hüküm koymak mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil edeceğinden ihalenin iptal edilmesi

İdare demirbaşlarının arızalanması halinde, yüklenici kullanımından kaynaklı kusura bağlanmadığı için, sorumluluğun yükleniciye yüklenmesinin mümkün olmadığı

İhale konusu iş devam ederken kesin teminattan kesinti yapılmasının mümkün bulunmadığı, yüklenicinin teminatından kesinti yapılacak sınırlı haller dışında, bu durumun söz konusu olamayacağı, bu nedenle ihale dokümanında yer alan yüklenicinin teminatından kesinti yapılmasını öngören ilgili düzenlemelerin mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından ihalenin iptali.

Hastalık, rapor gibi hallerde SGK tarafından, ilk iki gün hariç, geçici iş göremezlik ödeneği ödemesi yapılmaktadır. İlk iki gün için ise herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. Bu gibi hallerde yeni işçi istenilmesi ve ödeme yapılmayacağının ifade edilmesinin mevzuata aykırı olmadığı

En az 50 ve üzeri işçi çalıştırılan işyerlerinde engelli personel çalıştırılması zorunluluğu bulunmakta olup, bu oran % 3'tür. Bu hesaplama yapılırken ihaledeki toplam işçi sayısının mı, yoksa ihalenin yapılacağı her bir ilin mi dikkate alınması gerektiği noktasında, ihalenin baz alınacağı kararda ifade edilmektedir.

YAPIM İŞİ İHALESİNİN BENZER İŞ OLARAK İHALEYE ÇIKILMASI ( ihaleye ait iş kalemleri listesinde yer alan iş kalemleri arasında yer alan iş kalemlerinin Kararname uyarınca belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı hükmüne aykırı olarak düzenlendiği Tebliğide mahalli idarelerin veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park, bahçe bakım onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizliği işleri ve bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerinin anılan Tebliğde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet kabul edileceğinin ifade edildiği, bu kapsamda yapım işi olarak ihale edilen başvuru konusu ihalenin iptali ile yapım işi olarak gerçekleştirilmesi

hakedişin tahakkuka bağlanmasını takip eden 30 gün içinde ödenmesi gerekirken, ihale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın 12.1’inci maddesinde 45 gün olarak belirlenmesinin kamu ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olduğu.

2+1 kişilik kapalı kasa kamyonet” aracının aktarılan doküman düzenlemeleri dikkate alındığında panelvan tipi araç olduğu, bu itibarla Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller kapsamına girdiği ve bu araçlar için ödenecek kira bedelinin de kasko değerinin yüzde 2'sini aşmaması gerektiği.

Yerli malı avantajı bulunan iş kaleminin her biri için öncelikle yerli malı teklif eden isteklilerin teklif ettiği fiyatların sabit tutulması, yerli malı teklif etmeyen isteklilerin ise bu kalem ya da kalemlerdeki teklif fiyatını %15 oranında arttırarak değerlendirmeye esas fiyatının bulunması, bu uygulamanın ihale kısımlarında yer alan tüm mal kalemlerinde ayrı ayrı yapılması sonucunda bulunacak tutarların toplamının esas alınarak ihale kısmı bazında en düşük toplam fiyata ulaşan isteklinin değerlendirmeye esas teklif fiyatının tespit edilerek ihalenin sonuçlandırılması gerektiği.

Yüklenicinin idarenin izni olmadan herhangi bir kullanım hakkının bulunmadığı araçlar için ihale dokümanında "İdare tarafından herhangi bir nedenle çalıştırılmayan araçlara hakediş ödemesi ödenmeyecektir." ibaresi konulması tarafların sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu ilkesine aykırılık teşkil eder.

İdareye teslim edilen, yüklenici kusuru olmadığı halde idarece kullanılmayan araçların bedellerinin ödenmeyeceğine yönelik ihale dokümanı düzenlemesinin sözleşmenin temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği.

İhale dokümanında belirtilen personel sayısının 50 ve üzerinde olması halinde engelli personel çalıştırılması gerekmekte olup, ihalenin kısımlara ayrılmış olması durumunda, kısım bazında değerlendirme yapılması gerektiği ve 50 işçi sayısının kısım bazında göz önüne alınması gerektiği.

İhale tarihinin içinde bulunduğu ay mart olmasına rağmen ihale dokümanında temel endeks olarak ocak ayı endeksinin belirlenmesi.

Hizmet alımlarında engelli personel sayısı hesabının il bazında hesaplanması gerektiği, buna göre ihale dokümanında belirtilen illerde çalışacak kişi sayısının 50 üzeri olması halinde engelli personele ilişkin düzenleme yapılmasının zorunlu olduğu, bu sebeple ihalenin ilgili kısımlarının iptal edilmesi gerektiği.

İdare tarafından hazırlanan ihale dokümanı kapsamında yapılan incelemede; İdari Şartname, Sözleşme Tasarı ve Teknik Şartname’de ihale kapsamında çalıştırılması istenen personel (şoför) için asgari ücretin %35 fazlasının ödeneceğine yönelik düzenleme yapıldığı, birim fiyat teklif cetvelinde ise anılan iş kaleminin “sürücü(brüt asgari ücret)” şeklinde belirtildiği görülmüş olup söz konusu farklılığın tekliflerin hazırlanması aşamasında tereddüt oluşturabileceğ

ihalelerin Genelge hükümlerine uygunluk yönünden değerlendirilerek ihalelere ilişkin işlem tesis etme yükümlülüğü ve sorumluluğu ilgili idarelere ait bulunduğundan, Kurul tarafından bu hususa ilişkin ayrıca değerlendirmede bulunulmamış olup itirazen şikayet başvurusunun esasına ilişkin karar verilmesi başvuruya konu ihalenin 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine uygun kabul edildiği sonucunu doğurmamaktadır.

Cumhurbaşkanlığı genelgesnin ihale sürecine etkisi

İhalenin süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş makinesi kiralama vb. işlerin Tebliği maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği hk

ihale dokümanı ekinde yer verilen birim fiyat poz tariflerinde de anılan iş kalemlerinin poz numaralarına, birimlerine, tanımlarına ve tariflerine yer verildiği, bu çerçevede değerlendirildiğinde başvuru sahibi istekli tarafından açıklaması istenilen şikayet konusu 4 adet iş kalemine ilişkin girdi cins ve miktarlarının belirtilmediği iddia edilse de bu iş kalemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış pozlar olduğundan anılan iş kalemlerindeki girdi cins ve miktarlarının belirli olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında da bu girdi cins ve miktarlarının dikkate alınması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında itirazen şikayete konu iş kalemlerindeki miktarların düşürülmesi suretiyle değiştirilmesinin idarece açıklanması istenilen iş kalemlerinin aşırı düşük teklif sorgulama yazısında istenildiği şekilde yapılmadığı sonucunu doğurduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibi istekli tarafından şikayet konusu 4 iş kalemine ilişkin sunulan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı ve bu gerekçeyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması

ihaleye ait dokümanda iş kapsamında çalıştırılacak olan araçların sürücülerine ilişkin olarak haftalık çalışma saatlerinin tamamının idarede kullanılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, dokümanda servis araçları ve sürücülerinin belirtilen saatler haricinde serbest olduğu ve idare ile hiçbir bağlantısının bulunmadığının düzenlendiği, bu doğrultuda servis sürücülerinin yalnızca taşıma işinin gerçekleştirildiği süreler içerisinde çalıştırılacağının anlaşıldığı, ayrıca idarece şikâyete verilen cevapta da söz konusu hizmetlerin sefer olarak istendiği ve güzergâhların bir gün içerisinde yaşanan şoför değişiklikleri nedeniyle çok farklı kişilerce hizmet vermesi durumunun da yaşandığının belirtildiği, dolayısıyla idarece sürücü personel için idarece (a1) katsayısına ilişkin bir belirleme yapılması zorunluluğunun bulunmadığı,

idarelerce ihale konusu işin en uygun fiyatla temin edilebilmesi için yaklaşık maliyetin doğru bir şekilde hesaplanması gerektiği, yaklaşık maliyetin doğru tespit edilmesiyle ihale sürecinin ve sözleşme sürecinin aksamadan yürütülmesinin sağlanacağı, ihalelerde idarelerce isteklilerin teklifleri kapsamında idareye sunmaları gereken yeterlik kriterlerinin belirlenmesinde, ilan sürelerinde, ihalelere yerli istekli katılıp katılmayacağına ilişkin düzenlemeler ile ihaleye teklif sunan isteklilerin teklif bedellerinin aşırı düşük olup olmadığının tespit edilmesinde yaklaşık maliyetin önemli bir rol oynadığı, dolayısıyla yaklaşık maliyetin doğru hesaplanmasının ihale sürecinin sağlıklı yürütülmesine doğrudan etkisi olduğu ihalenin iptali hk

İhale İlan ile ihale dokümanında R katsayısının idare tarafından hatalı belirlendiği anlaşılması

ihale işi kapsamında yüklenicinin en az toplam 11 eleman bulunduracağının düzenlendiği personelin tam zamanlı çalıştırılacağına dair bir sonuca ulaşılmasının mümkün olmadığı ayrıca diğer ihale dokümanı düzenlemeleri kapsamında ihale dokümanında personelin tam zamanlı çalıştırılacağına yönelik bir düzenlemenin de olmadığı, dolayısıyla ihale dokümanında personele fiyat farkı verilmesini öngörecek şekilde düzenleme yapılmamasının mevzuata aykırı olmadığı 

ihale dokümanı kapsamında yer alan Mahal Listesini İdarenin belirleyeceği İlçe sınırları içerisinde bulunan ek hizmet ve kamu binalarında bakım ve onarım yapılacaktır ifadelerine yer verildiği ve işin yapılacağı binalara ilişkin bunun dışında herhangi bir mahal listesi veya projeye yer verilmediği tespit edilmiş olmakla birlikte, birim fiyat teklif alınan yapım işi ihalelerinde; iş kapsamındaki imalat miktarlarının istekli olabileceklere verildiği, bu bağlamda; birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen inceleme konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde de ihale konusu iş kapsamında gerçekleştirilmesi öngörülen iş kalemlerinin isimlerinin ve imalat miktarlarının yer aldığı, ihale birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiğinden teklif fiyatlarının oluşturulmasında imalâtın nerede yapılacağından ziyade iş kalemlerinin miktarlarının esas alınması gerektiği, bunların yanı sıra ihale dokümanının kapsamında yer alan Proje Birim Fiyatlı Poz Tarifleri listesinde de söz konusu iş kalemlerinin tanım ve tariflerinin belirtildiği ayrıca işin yapılacağı ilçenin ve dolayısıyla söz konusu ilçe sınırları içerisindeki ek hizmet binalarının da belli olduğu ve İdari Şartnamede isteklilerin veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binalara girilmesi için gerekli izinlerin idare tarafından verileceği hususları bir arada değerlendirildiğinde isteklilerin mevcut doküman düzenlemeleri çerçevesinde teklif fiyatlarını oluşturabilecekleri anlaşılması

ihale dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması isteneceğinin belirtildiği, başvuru sahibinin teklif tutarının sınır değerin altında kalması nedeniyle idarenin “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması … aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması" konulu yazıda belirtilen belgelerin sunulması talebinde bulunmasına karşılık, başvuru sahibi İş Ortaklığı tarafından hiçbir belge sunulmadığı, bu nedenle idare tarafından Yönetmelik’in 60/A maddesinin 10’uncu bendinin (b) fıkrası kapsamında başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin sadece değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, geçici teminatın gelir kaydedilmemesi gerektiği

ihale dokümanı düzenlemelerinde, hizmetin ifasıyla ilgili görevli personele ödenecek günlük brüt yol ücretine ilişkin tutarsızlık bulunduğu ve bahse konu üç düzenlemenin birbiriyle çeliştiği, bu sebeple isteklilerce teklif edilecek günlük brüt yol ücretine dair belirsizlik olduğu

ihalede sunulan birim fiyat teklif cetvelinde işçilik kalemlerine ilişkin teklif edilen birim fiyatların toplamı

ihale Dokümanda araçlara ait bakım onarım başlıklı bölümde “Aracın periyodik trafik muayenesi, sigorta vb. yasal işlemleri ile bir yıllık mutat bakım ve onarımları zamanında yapılmış olacaktır şeklinde yıllık mutat bakım ve onarımların yapılacağının belirtiği istekli tarafından sadece yağ bakımını açıkladıklarının belirtildiği ayrıca Tebliğ maddesine uygun olarak fiyat teklifinin ve eki tutanakların sunulmadığı yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı 

ihale konusu işe ilişkin bilgi ve deneyimlerini gösteren iş deneyim belgelerinin veya iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini tevsik edici belgelerin sözleşme veya ihale konusu işin ihale dokümanına ve taahhüt edilen sözleşme şartlarına uygun olarak tamamlanması durumunda elde edildiği, hali hazırda devam eden bir hizmet alımına ilişkin düzenlenen sözleşme ve ilgili diğer belgelerin hizmet alımı ihalelerinde iş deneyimini tevsiken kullanılmasının mümkün olmadığı, öte yandan tarafların sözleşmeyi iş eksilişi yaparak sona erdirdiğine ilişkin bir belgenin de bu kapsamda sunulmadığı anlaşıldığından ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan belgelerin Yönetmeliğie uygun olmadığı

ihale üzerinde bırakılan isteklitarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde işçilik maliyetine ilişkin teklif edilen fiyatların ihale dokümanı uyarınca hesaplanması gereken tutarın altında olduğu, anılan istekliye ait teklifin ihale dokümanına uygun olarak verilmediği

İhale ilanında söz konusu husus katılımı daraltıcı mahiyette bir düzenleme olması nedeniyle, ihale ilanını inceleyip ilandaki şartları taşımayan isteklilerin ihaleye katılmayacağı, zeyilname ile yapılan düzeltmenin ise ihaleye katılıma ilişkin yeterlik kriterini genişletici nitelikte olduğu ve sadece doküman indirenler tarafından görülebileceği hususları göz önüne alındığında, ihalenin düzeltme ilanı yapılmadan gerçekleştirilmesinin mevzuata aykırı olduğu

ihale dokümanı düzenlemeleri bir bütün olarak değerlendirildiğinde ihale konusu işin gerçekleştirileceği yere ilişkin çelişkili bir düzenleme bulunmadığı, ayrıca dokümanda belirtilen trafik sigortası ve fenni ve egzoz muayenelerinin teklif fiyata dahil olduğuna ilişkin yapılan düzenlemenin hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin usul ve esaslara ve kamu ihale mevzuatına bir aykırılık teşkil etmediği, belirtilen giderler kanunen yaptırılması zorunlu giderler olmakla birlikte ihale konusu işte çalıştırılacak olan araçların idarenin hizmetinde kullanılacağı, dolayısıyla iddia konusu giderlerin teklif fiyata dahil olmasının mevzuata uygun olduğu, idarece gönderilen işlem dosyasında da söz konusu giderlerin mevzuata uygun olarak yaklaşık maliyete dahil edildiği anlaşılması

ihalede  hakedişin tahakkuka bağlanması ve ödeme yapılması için öngörülen süreler ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun yine yukarıda yer verilen hükümleri uyarınca işçi ücretlerini aylık dönemlerde ödeme yükümlülüğü bulunduğu dikkate alındığında, yüklenicinin çalıştırmış olduğu personel maaşlarını ödenmesi gereken süre ile idarece düzenlenerek yükleniciye yapılacak hakedişin ödenmesi gereken sürenin birbirinden farklılık gösterebileceği ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde belirlenen usul doğrultusunda idarece hakediş ödemesi yapılacak dönemin ücreti henüz yükleniciye ödenmemişken, yüklenicinin işçi ücretlerini ödeme yükümlülüğünün doğabileceği