Yılın ilk dört ayından sonra yapılan işlerde bir önceki yıl bilanço ve gelir tablosunun sunulması gerekmekle birlikte, vergi beyannamelerinin verilme ve ödeme sürelerinin Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından uzatılması halinde, ilk dört ay yerine bu sürenin daha uzun dikkate alınabileceği.

Yüklenici ve personellerinin vereceği her türlü zararın, çalıştırılan personelle ilgili doğabilecek tüm borçların ve idari, mali ve cezai mesuliyetlerin, idare tarafından bunlara yönelik yapılacak tüm ödemelerin yüklenici kesin teminatından veya hakedişinden kesileceğine yönelik düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı.

İş kazasının ortaya çıkmaması için gerekli tedbirlerin alınması işverenin sorumluluğunda olup, iş kazası sebebiyle taksirle ölüm suçundan dolayı mahkum olan isteklinin, mesleki faaliyetinden dolayı suçlu olması sebebiyle ihale dışı bırakılmasının mümkün olduğu, anonim şirketlerde adli sicil kaydı araştırmasının bütün yönetim kurulu üyeleri hakkında yapılması gerektiği.

Yaklaşık maliyetin, ihale yeterlik kriterlerini, ilan sürelerini, yerli istekli düzenlemesini, aşırı düşük teklif sorgulama sürecini ve fiyat dışı unsur değerlendirilmesini doğrudan etkilediği, yaklaşık maliyette yapılacak hatanın ihale sonucunu ve sürecini doğrudan etkilediği ve ihale sürecinin yaklaşık maliyet hatasından dolayı sağlıklı tamamlanmasının mümkün olmadığı.

Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde sayılan yönetici, muhasebeci, depocu vb. personel için sayı belirlemesi yapılmadığı, ayrıca anılan maddede “vb” ifadesine yer verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde söz konusu düzenlemenin açık ve net olmadığı, tekliflerin hazırlanması aşamasında istekliler açısından tereddüte neden olabileceği, bu nedenle isteklilerin sağlıklı teklif hazırlamasına engel nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.

özel sektöre yapılan işler de iş deneyim belgesi olarak kabul edilmektedir. Bu hizmetlerde yeterlik belgesi olarak sunulması gereken belgeler ikincil mevzuatta yazılmış olup, personel çalıştırılması halinde SGK kayıtları ile sözleşmeye ilişkin damga vergisinin yatırılması gerektiği, damga vergisi yatırılmamış ise iş deneyim belgesi olarak kabul edilemeyeceği.

İhalelerde yeterlik kriterlerinin ilanda ve idari şartnamenin 7 nci maddesinde gösterilmesinin zorunlu olduğu, bu belgelerde yer almayan yeterlik düzenlemelerine göre ihaleye katılan isteklilerin değerlendirilmesinin mümkün olamayacağı.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer verilmeyen herhangi bir ihale dokümanı düzenlemesinin başvuruya konu ihalede yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen iş deneyim belgesine konu işin ramazan ayında düzenlenecek etkinliklerde yemek ve ikram dağıtılmasına yönelik bir organizasyon işi olduğu, bu haliyle söz konusu işin sadece yemek hizmetini içerdiği, kamp organizasyonuna yönelik bir iş olmadığı, dolayısıyla idarece belirlenen benzer iş tanımına ve ihale konusu işe uygun olmadığı.

İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde,. yüklenici tarafından “noter onaylı kira sözleşmesinin aslı” ve “hizmet yeterlik belgesi”nin sözleşme imzalanması aşamasında idareye ibraz edilmesi gerektiği yönünde düzenleme yapıldığı görülmüş olup, Kanun’un 10’uncu maddesinde sayılmayan söz konusu belgelerin sözleşmenin imzalanması öncesinde idareye sunulmasının istenemeyeceği.

Yapım işi sözleşme sürecinde yapımına karar verilen yeni iş kaleminin birim fiyatının tespitinde dikkate alınan üst sınır değer hesabında esas alınacak benzerlik gösteren iş kaleminin belirlenmesi ve birden fazla benzer iş kalemi olması durumu.

İdari Şartname eki tablo ve birim fiyat teklif cetveli ile Teknik Şartname arasında aynı hususa ilişkin iki farklı düzenlemenin bulunduğu,

İhale konusu işin toplam yaklaşık maliyetinin idare tarafından hatalı olarak hesaplanması, fiyat dışı unsur puanlamasının da hatalı olarak yapıldığı sonucunu doğurmaktadır. idarece yaklaşık maliyetin ihale dokümanına uygun şekilde yeniden hesaplanması durumunda fiyat dışı unsur puanlaması neticesinde ilgili iş kalemine ilişkin olarak isteklilere verilecek puanlar değişeceğinden ihalenin iptaline.

hakedişin tahakkuka bağlanmasını takip eden 30 gün içinde ödenmesi gerekirken, ihale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın 12.1’inci maddesinde 45 gün olarak belirlenmesinin kamu ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olduğu.

Teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olduğu ilk oturumda tespit edilen isteklilerin sınır değer hesaplamasına dahil edilmesi gerektiği anlaşıldığından birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunan teklifinin ikinci oturumunda değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olduğu, ancak sınır değer hesaplamasında isteklinin teklifi dikkate alınarak sınır değer hesaplamasının yapılması gerektiği.

İhale konusu işte çalıştırılacak personele ilişkin teklif edilen tutarın ihale tarihinde (04.07.2022) geçerli olan asgari ücret esas alınarak hesaplanması gereken sözleşme ve genel giderler hariç asgari işçilik maliyetini karşılamadığı tespit edildiğinden teklifin değerlendirme dışı bırakılması.

İdare tarafından fiyat farkı ödeneceği yönünde düzenleme yapılmış olmasına rağmen, fiyat farkı ile ilgili olarak ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenmediği anlaşıldığından ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

ihalenin 24 ay süreli malzeme dahil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımı olduğu hususu göz önünde bulundurulduğunda, ihale konusu hizmet alımının asli bir unsuru olmayan yardımcı girdi mahiyetindeki diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranı için ayrıca katsayı belirlenmemesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı.

Araç kiralama işinde teklife dahil amortisman, bakım, lastik, sigorta vb. giderlerinin bulunduğu fakat sadece a2 katsayısının belirlenmesinin ve ihale dokümanında yapılan düzenlemelere göre işin maliyetini oluşturan giderler için hiçbir belirleme yapılmamasının sözleşmenin yürütülmesi aşamasında fiyat farkının sağlıklı bir şekilde hesaplanamayacağı.

2+1 kişilik kapalı kasa kamyonet” aracının aktarılan doküman düzenlemeleri dikkate alındığında panelvan tipi araç olduğu, bu itibarla Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller kapsamına girdiği ve bu araçlar için ödenecek kira bedelinin de kasko değerinin yüzde 2'sini aşmaması gerektiği.

Yapım işleri ihalelerinde, 4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubunu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin tekliflerinin “geçerli teklif” olarak dikkate alınması ve bu şekilde belirlenen geçerli teklifler esas alınarak sınır değer tutarının hesaplanması gerekmektedir.

Fiyat farkı verilmesi öngörülmeyen yapım işlerinde iş artışı nedeniyle süre uzatımı verilmesi halinde, idareden kaynaklanan nedenlerle süre uzatımı verilmesi kapsamında fiyat farkı verilmesi gerekir.

Anonim şirketlerde mühendis veya mimar yönetim kurulu üyelerine iş yönetme belgesi düzenlenebilmesi için ihaledeki benzer işe ilişkin alanda mühendis olma şartının bulunmadığı.

Yerli malı avantajı bulunan iş kaleminin her biri için öncelikle yerli malı teklif eden isteklilerin teklif ettiği fiyatların sabit tutulması, yerli malı teklif etmeyen isteklilerin ise bu kalem ya da kalemlerdeki teklif fiyatını %15 oranında arttırarak değerlendirmeye esas fiyatının bulunması, bu uygulamanın ihale kısımlarında yer alan tüm mal kalemlerinde ayrı ayrı yapılması sonucunda bulunacak tutarların toplamının esas alınarak ihale kısmı bazında en düşük toplam fiyata ulaşan isteklinin değerlendirmeye esas teklif fiyatının tespit edilerek ihalenin sonuçlandırılması gerektiği.

İhaleye iş süreklilik gösteren bir mahiyette ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresinin eklenmesi gerekir.

İdarece ihale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme yapılması durumunda, hizmet alımında kullanılacak girdilerin ağırlık katsayılarının ve kullanılacak alt endekslerin dokümanda belirlenmesinin zorunlu olduğundan, endeks ve katsayıların belirlenmemesi durumu mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup ihale iptaline yol açmaktadır.

Yüklenicinin idarenin izni olmadan herhangi bir kullanım hakkının bulunmadığı araçlar için ihale dokümanında "İdare tarafından herhangi bir nedenle çalıştırılmayan araçlara hakediş ödemesi ödenmeyecektir." ibaresi konulması tarafların sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu ilkesine aykırılık teşkil eder.

İdarece b2 (b3 kat sayısı) kat sayısı için gıda ve alkolsüz içecekler alt endeksi kullanılacağı düzenlenmiş olup, söz konusu endeks tablosunda gıda ve alkolsüz içecekler alt endeksinin bulunmadığı, ayrıca, Yİ-ÜFE'de yer alan endeks tablosunun kullanılması gerektiğinden ihale doküman düzenlemelerinde TÜFE endeksinin kullanılacağına yer verilmesinin mevzuata uygun olmadığı.

İhale kapsamında 66 personel çalıştırılacağının öngörüldüğü, söz konusu personellerin tam zamanlı olarak çalışacağına dair herhangi bir düzenleme bulunmadığı dikkate alındığında, ihale konusu işte çalıştırılacak işçilikler ile ilgili olarak a2 katsayısının idare tarafından belirlenmesi gerektiği, a2 katsayısına hiç yer verilmemesinin katsayıların işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenmemesine neden olduğu.

İhaleye ait İdari Şartname’de fiyat farkına ilişkin düzenlemenin yer aldığı, fakat söz konusu düzenlemede fiyat farkına ilişkin olarak ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayılara yer verilmediği görüldüğünden ihalenin iptaline.

Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil etmek üzere c katsayısına hiç yer verilmemesinin, söz konusu işin muhtelif araç kiralama hizmet alımı göz önüne alındığında işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenmemesine neden olduğu.

Her türlü malzeme, demirbaş ve yemek dağıtımının yüklenici giderleri içerisinde yer alması dolayısıyla asli maliyet unsuru olan c (Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık) oranının sıfır olarak belirlenerek hesaba katılmadığı görülmüş olup sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenmediğinden ihalenin iptaline karar verilmiştir.

hizmetin ifası sırasında makine ve ekipman kullanılacağının düzenlendiği fakat İdari Şartname’de ve Sözleşme Tasarısı’nda yer alan fiyat farkına ilişkin düzenlemelerde makine ve ekipman amortismanı ile akaryakıta ilişkin olarak fiyat farkı katsayısının “0” olarak düzenlenmesinin ihale konusu iş ile uyumluluk göstermediği.

Yaklaşık maliyetin, ihale öncesinde idare tarafından hazırlanan ve isteklilerin bilgi sahibi olmaları hukuken mümkün olmayan gizli bir belge niteliğinde olduğu, isteklilerin, tekliflerini yaklaşık maliyete göre değil, uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak verdikleri, dolayısıyla ihale öncesinde bilgi sahibi olunması mümkün olmayan yaklaşık maliyet ile tekliflerin kıyaslanarak ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu,

EKAP üzerinden yapılacak e-şikayet ve e-itirazen şikâyet başvuru yönteminin 15.04.2024 tarihi itibarıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentleri kapsamında gerçekleştirilen pazarlık usulü ihaleler ve avukatlar açısından da zorunlu hale getirildiği ve e-şikayet ve e-itirazen şikayet yöntemine ilişkin istisna olabilecek bir durumun kalmadığı

ortak girişimde %49 ortaklık oranı ile iş ortaklığında özel ortak olarak bulunan A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, anılan belgeye konu işin Heyelan Bölgesi Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı yapılması işi” olduğu, iş bitirme belgesine konu işin esaslı unsuru kısmında “heyelanlı kesimde yol yapım işleri” ifadesine yer verildiği, belgeye konu işin ihale tarihinin *geçici kabul tarihinin ise* olduğu, isteklinin iş deneyime konu işi tamamlayan iş ortaklığında %99 hisseye sahip ortak olduğu, belge tutarının da * TL olduğu, mevcut durumda güncellenmiş tutarın İdari Şartnamede istenilen iş deneyim tutarının %40’ını sağladığı

idarenin ihalenin iptali kararının 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler ile örtüşmediğini ortaya koyacak bir hususun bulunmadığı ve alınan kararın hizmet gerekleri ile idarenin takdir yetkisi çerçevesinde olduğu

poz numaralı iş kalemine ilişkin birim fiyat tarifinde, iş kapsamında uygun ocaktaşından 0-70 mm büyüklüğünde kırmataş malzemenin teminine ilişkin işlerin yer aldığı, birim fiyat tarifi ile uyumlu şekilde idare tarafından kullanılan poz numaralı iş kaleminin içeriğinde de kırmataş malzemesinin ocaktan elde edilmesine ilişkin işlerin yer aldığı bununla birlikte başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde kullanılması gerektiği belirtilen poz numaralı iş kalemi ile idare tarafından kullanılan poz numaralı iş kalemlerinin içeriklerinin farklılıklar içerdiği, poz numaralı iş kaleminin, yüklenici tarafından daha önceden temin edilen kırmataş malzemesinin kullanılmasına ilişkin işlerden oluştuğu, söz konusu iş kaleminin içeriğinde, ilgili birim fiyat tarifinde belirtilen, kırmataş malzemenin teminine ilişkin işlerin yer almadığı bu sebeple de poz numaralı iş kaleminin içeriğinin ihale dokümanı ile uyumlu olduğu anlaşıldığından yaklaşık maliyetin iddiaya konu kısmının, ihale dokümanında öngörülen işlere uygun şekilde hazırlandığı

idareler tarafından yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranacak kriterlerin ihale ilanında ve idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği, teknik şartnamede ise ihale konusu alımın teknik kriterlerine yer verileceği; idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin de teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında yapılacağı; idari şartnamelerin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamelerde, isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi gerektiği belirtilen belgeler var ise, bunların idari şartnamenin 7.5.4’üncü maddesinde de sayılması gerektiği, idari şartnamelerin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı,

Karayolları Teknik Şartnamesi 2013 kısım 407’de belirtilen ve Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde yer alan “KGŞ Kısım 407 Kaba agreganın Fiziksel ve Mekanik Özellikleri” başlıklı Tablo 1’de aşınma direnci (Micro -Deval) % kayıp tespiti için kullanılan TS EN 1907-1 deney standardı ile kırılmışlık, ağırlıkça % (Tüm yüzeyi kırılmış-tüm yüzeyi yuvarlak) tespiti için kullanılan TS EN 933-5 deney standardı ve “KGŞ Kısım 407 İnce Agreganın Fiziksel ve Mekanik Özellikleri” başlıklı Tablo 2’de organik madde (%3 NaOH ile) için kullanılan TS EN 1744-1 madde 15.1 deney standardına ilişkin deney sonuçlarını içerdiği, dolayısıyla agregalar için yapılan deneylerin Teknik Şartname’de istenen hususları karşıladığı

İmalat girdilerinde meydana gelen beklenmeyen fiyat artışları nedeniyle Kanunla tanınan süre uzatımı ve sözleşmenin tasfiyesine ilişkin düzenlemelerin yorumlanmasında, kanun koyucunun, kanunun yapıldığı dönemdeki subjektif iradesinin ortaya konulabilmesi açısından, kanunun hazırlık süreci, komisyonlar ve parlamentodaki görüşme tutanakları ile kanun gerekçesinin değerlendirilmesi gerekir

İdari şartnamede yapılmayıp da, teknik şartnamede yapılan yeterlik düzenlemelerinin, yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı, bu düzenlemelerin sözleşmenin yürütülmesi sürecinde aranacağı.

Yaklaşık maliyet tespitinde TEDAŞ tarafından yayımlanan “2023 yılı tüm yıl geçerli birim fiyat kitabı”nda yer alan birim fiyatlar kullanılmış olup, söz konusu fiyatların da, inşaat maliyet endeksine göre değil, Yİ-ÜFE endekslerine göre güncellenmesi gerekmektedir. Bu işlemin yapılmamış olması yaklaşık maliyeti ve bağlı olarak sınır değeri değiştireceğinden ihalenin iptaline.

Ortağının iş deneyim belgesinin kullanıldığı hallerde ortaklık tespit belgesinin sunulması gerekmektedir. Bu belgenin sunulmadığı, bunun yerine ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevliler belgesinin sunulduğu hallerde, geriye doğru bir yıl süre ile ortaklığın kesintisiz olup olmadığının tespit edilemeyeceği, bu sebeple firmanın değerlendirme dışı bırakılması gerektiği.

Her ne kadar davacı tarafından ihale konusu iş zamanında bitirilememişse de, davacının projelerin geç onaylanması ve hakedişlerin geç ödenmesi nedenleriyle süre uzatımına hak kazandığı anlaşıldığından, davacının sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmediğinden bahisle kamu ihalelerinden yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.

Teklif sürelerini uzatıp uzatmayacakları sorulmaksızın sözleşmeye davet yazısının gönderilmesinin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

İdareye teslim edilen, yüklenici kusuru olmadığı halde idarece kullanılmayan araçların bedellerinin ödenmeyeceğine yönelik ihale dokümanı düzenlemesinin sözleşmenin temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri kanunu gereği, işi zamanında bitirmeyen yükleniciye işi sözleşme hükümlerine uygun olarak tamamlaması için bildirimde bulunulması ve en az 10 gün süre verilmesi gerekmekte olup, bu sürelere uyulmadan sözleşmenin feshedilmesi ve yükleniciye yasaklılık verilmesi halinde, alınan yasaklılık kararının hukuka uygun olmayacağı.

peyzaj düzenlemesi yapım işinde her ne kadar yapım işine ait pozlar bulunsa da anılan KHK’nın 83'üncü maddesinde yer alan hükümler gereği ihale kapsamında yer alan iş kalemlerinin kamu ihalesine konu edilemeyecek olması gerekçesiyle idarece ihalenin iptal edilmesi gerektiği.

Şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınan ihale iptal kararları Kamu İhale Kurumu tarafından incelenmekte olup, bu incelemeler yapılırken bazı kriterlere bakılmaktadır. Kararda da görüleceği üzere, ihalenin iptal kararında bu kriterler bulunmuyorsa, idarenin iptali kararının iptaline karar verilebiliyor.