sayıştay ihale kararı sayıştay ihale kararı-Yüklenici tasarım ve proje çalışmalarına, sözleşmenin imzalanması ile birlikte Yüklenici tesislerinin kurulmasından ve yer tesliminden bağımsız olarak derhal başlayacak ve İdare’nin zaman hedeflerinde aksama ve gecikme yaratmayacak şekilde tamamlayacaktır. Yer teslimi ve/veya Yüklenici tesislerinin kurulması ile ilgili süreçler tasarım ve proje çalışmaları ile malzeme siparişlerinin verilmesi hususunda gecikme sebebi sayılmayacaktır sayıştay ihale kararı-ihale edilen … TL sözleşme bedelili … Yapım İşi’nde çalıştırılan teknik personel İdari Şartnamedeki/Birim Fiyat Teklif Cetvel ücretindekiten daha düşük ücret ödendiği halde, ceza kesintisinin yapılmadığı sayıştay ihale kararı-Yüklenici tarafından teknik personel, işlerin her ay geçerli olan güncel brüt asgari ücretin İdari Şartnamedeki/Birim Fiyat Teklif Cetvelindeki katlarından daha az ücret ödendiği görülmüş olup; Sözleşmenin 55’inci maddesinin yeterliliğine göre teknik personele teklif edilen birim fiyattan daha düşük ödeme sıcaklığın İdare tarafından tespit edilmesi nedeniyle düşük ödeme yapılan aralıklı brüt maaşının 10 (on) oranında katı ücret karşılığı ceza tutarının da Yüklenicinin hakedişlerinden kesildiği sayıştay ihale kararı-ihale edilen … TL sözleşme bedelili … Yapım İşi’nde çalıştırılan teknik personel İdari Şartnamedeki/Birim Fiyat Teklif Cetvel ücretindekiten daha düşük ücret ödendiği halde, ceza kesintisinin yapılmadığı sayıştay ihale kararı-hakediş raporları ekinde yer alan ve savunma ekinde gönderilen teknik personele ait bordroların incelenmesi sonucunda; Yüklenici tarafından teknik personel, güncel brüt asgari ücretin İdari Şartnamedeki/Birim Fiyat Teklif Cetvelindeki katlarından daha az ücret ödendiği görülmüş olup; Yüklenicinin Sözleşme ve İdari Şartnamede yer alan yükümlülüğünü yerine getirmemesi nedeniyle Özel Teknik Şartnamenin 13’üncü maddesi gereğince gecikmeilen her gün için İdare tarafından tespit edilmesi gereken cezanın da Yüklenici hakedişlerinden kesilmediği sayıştay ihale kararı-İş Ortaklığı ihalesi verilen … TL sözleşme bedelli … Yapım İşi’nde çalıştırılan teknik personel İdari Şartnamedeki/Birim Fiyat Teklif Cetvelindeki ücretten daha düşük ücret ödendiği halde, ceza kesintisinin yapılmadığı sayıştay ihale kararı-işe ait hakediş raporları ekinde yer alan teknik personele ait bordroların incelenmesi sonucunda, Yüklenici tarafından teknik personel, güncel brüt asgari ücretin İdari Şartnamedeki/Birim Fiyat Teklif Cetvelindeki katlarından daha az ücret ödendiği görülmüş olup; Yüklenicinin Sözleşme ve İdari Şartnamede yer alan yükümlülüğünü yerine getirmemesi nedeniyle gecikilen her gün için Özel Teknik Şartnamenin 13’üncü maddesinin yeterlince idare tarafından tespit edilmesi gereken cezanın da Yüklenici hakedişlerinden kesilmediği sayıştay ihale kararı-Belediyenin …yılı hesabına ait raporn … tarihinde dairemizde değerlendirme sonucu … tarihli ve … sayılı ilamın …’inci sözleşmesiyle, … yüklenilenindeki … TL bedelili … işinde Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme fiyatına dahil olmasına rağmen zeminde şarjı için yükleniciye ilave bedel sonucu oluşan …TL kamu zararı sayıştay ihale kararı-yüklenicinin teklif verme aşamasında zemin yapısı hakkında idareden açıklama istemesi, yeterli etkilere sahip olarak teklif verilmesi gerekirdi. İdare tarafından ihale öncesinde yüklemeniciye bilgi amaçlı verilen zemin etüd raporlarındaki yetersizlikler nedeniyle bu raporun ödemeye esas olarak belgelenmiş gibi değerlendirilmesi mümkün değildir. Kaldı ki teknik şartnamenin yukarıda verilen hükümlerinde zemin ayrıntısının belirlenmesi için gerekli tüm sorumluluğun yükleniciye ait olduğu ve zeminin yapısından kaynaklanan hiçbir ilave bir bedel ödenmeyeceği sayıştay ihale kararı-Proje Alanı’nda Koruma Amaçlı İmar Planı kararları ile kayıtlı kullanım koşulları ve kullanım türü, … tarihinde Bakanlığımız ve … arasında imzalanmış; … iş kalemlerini içeren kapsamda elde edilen/edilecek projeler anlaşması “Konut Yapım İşi”ne ilişkin iş ve faaliyetleri kapsamaktadır.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu Ek Protokolün “Bakanlığın Hak ve Yükümlülükleri” başlıklı 4’üncü maddenin birinci paragraflarında da, anahtar teslim götürü bedel sözleşmesi bedelinin ödeneceği ve fiyatı bulunmayan iş kalemlerinin bedelinin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddede sonlandırılacağı sayıştay ihale kararı-Mukayesede artış olarak yer alan ve yeni birim fiyat yapılan imalat kalemleri için genel kırım oranı uygulanmış anlaşmaağı bedeli yeni birim fiyatlarının YİGŞ’nin 22’nci maddesine aykırı olarak tespit edilmesi ve yeni birim fiyat yapılan imalatların ödemelerinin mahallinde yapılan miktarlar üzerinden yapılması gerekirken anlaşma tutanağında yer alan miktarları üzerinden yapılması sonucu kamu zararı sayıştay ihale kararı-yeni birim fiyatların YİGŞ’ye aykırı davranışın sonuç denetim ekibi tarafından bilirkişi heyetinden yeni birim fiyat yapılan imalatların miktarlarının ve yeni birim fiyatlarının mevzuata uygun olarak tespit edilmesi istenmiştir. Bilirkişi heyeti tarafından, iş artışı/azalışı kapsamında yer alan imalatların, YİGŞ’nin 22’nci bölümüne uygun analizleri yapılmak ve bu analizlere prosedürüne uygun tespit edilen rayiçler uygulanmak üzere yeni birim tarifeleri kümesi. Bazı imalat kalemleri için analiz oluşturulamaması veya rayicinin tespit edilememesi nedeniyle yeni birim fiyatı yapılamayan imalat kalemleri için ise idarece yapılan yeni birim Fiyatlar veri olarak kabul edilmesi sayıştay ihale kararı-belediye tarafından ihale edilen 7/24 araç kiralama ve personele dayalı hizmet alımı işi neticesi alımı yapılan hizmetin 1 personelden ibaret olmadığını, ancak ilamda 1 personel üzerinden hesaplanıp kamu zararı tayin edildiğini, ihale kapsamında 2’si şoför olmak üzere toplamda 5 personele ilişkin hizmet alımı yapıldığını, ihale kapsamında kiralanan aracın kamyonet olduğunu, fiilen arazide kullanıldığını, %2 kasko bedelinden muaf tutulması gerektiği sayıştay ihale kararı-Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan kasko değerleri listesinde kasko bedeli … TL, kasko bedelinin %2’si … TL, … yılı brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı … TL, sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı … TL, işsizlik sigortası işveren payı … TL, işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler … TL olduğundan şoförlü araç kiralama işi için aylık olarak bu tutarların toplamından oluşan … TL’den fazla ödeme yapılmaması gerekmektedir. Söz konusu iş kapsamında mevzuatta belirtilen oranın üzerinde ödeme yapılması sonucu oluşan kamu zararı sayıştay ihale kararı-Ancak ihale dokümanı ve birim fiyat teklif cetvelinde bir adet şoför çalıştırılacağı ile ilgili bir ibare bulunmamaktadır. Belediye 7/24 şoförlü araç kiralama hizmeti ile ilgili ihaleye çıkmış, bu kapsamda yüklenici de belirli bir teklifte bulunmuştur. Sorumlular temyiz dilekçelerinde iş kapsamında 5 adet personel çalıştırıldığını söylemişler ve bu kişilerin belediyede çalıştığını gösteren ücret bordolarına yer vermişlerdir. Dolayısıyla Daire Kararında yapılan kamu zararı hesabında olduğu gibi iş kapsamında 1 adet şoför değil, 5 adet personel çalıştırıldığı anlaşılmadığı sayıştay ihale kararı-projeye dayanılarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre … Yapım İşi ihalesine çıkıldığı ve …’ne ihale edilen anılan işte yer tesliminin … tarihinde yapıldığı, İşin devamı sırasında ilk projenin yapımında P19 orta ayak temeline denk gelen tarihi köprü kalıntılarının, … Kurulunun … tarihli ve … sayılı kararı ile korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edildiği, Bu Karar sonrasında …Yapım İşi kapsamında ikinci bir projenin hazırlattırıldığı ve bu projenin … tarihinde onaylandığı, İlk projenin onayından sonra viyadük yapım alanındaki köprünün … Kurulunun Kararı ile korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmesi nedeniyle, ilk projenin uygulanma imkanı kalmadığı ve ikinci projenin hazırlanmasının zaruri hale geldiği, sayıştay ihale kararı-ihale edilen … TL sözleşme bedelli … İşi kapsamında olan çelik oto korkuluk imalatı ve montajı ile termoplastik boya işinin bir gerekçe olmadan yapılmadığı ve aynı işlerin Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen farklı bir ihale kapsamında daha yüksek fiyatla yaptırılması sayıştay ihale kararı-devam eden iş bünyesinde yol yapım çalışmalarının tamamlandığı kesimlerde gerekli görülen kesimlere çelik oto korkuluk imalatı ve termoplastik boya ile yatay işaretleme çalışmaları yaptırılacağı ifade edilmiş olmakla birlikte … Yolunun trafik hacmi yüksek bir yol olduğu, … tarihli ve … sayılı İç Genelge’nin ilgili maddesi gereğince de çalışma tullerinin kısa tutulduğu ve trafik can ve mal güvenliği açısından yapım çalışmaları tamamlanan kesimlerin bekletilmeden trafiğe açılmak zorunda kalınması sayıştay ihale kararı-ihale edilen … TL sözleşme bedelli … Yapım İşi kapsamında olan çelik otokorkuluk imalatı ve montajı işinin bir gerekçe olmadan yapılmadığı ve aynı işin Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen farklı bir ihale kapsamında daha yüksek fiyatla yaptırılması sayıştay ihale kararı-Mevcut sözleşmenin kapsamında yer alan ve ihalenin yapıldığı … yılının şart ve özelliklerine göre birim fiyat tarifleri ve analizleri oluşturulan oto korkuluk imalatları ile … yılından sonra Genel Müdürlük talimatına göre sahada gerçekleştirilen performans sınıfına dayalı oto korkuluk imalatlarının birim fiyat tarifleri ve analizleri karşılaştırıldığında teknik özellik ve yapım şartlarının birbirinden farklılık arz ettiğinin anlaşılması sayıştay ihale kararı-İş programındaki sıralamaya ve İdarenin mutat uygulamalarına göre öncelikle … istasyonunun inşa edilmesi, ardından Tünel Açma Makinesinin (TBM) istasyon içine döşenen raylar üzerinden geçirilmesi gerekirken; … istasyonunun zamanında bitirilememesi nedeniyle, söz konusu istasyon kazısının zaten yapılacağı alanda TBM’nin normal kazısına devam ettiği ve TBM tünel kazısı bedelinin iş artışı kapsamına dâhil edilerek ayrıca ödendiği İş programındaki sıralamaya ve İdarenin mutat uygulamalarına göre öncelikle … istasyonunun inşa edilmesi, ardından Tünel Açma Makinesinin (TBM) istasyon içine döşenen raylar üzerinden geçirilmesi gerekirken; … istasyonunun zamanında bitirilememesi nedeniyle, söz konusu istasyon kazısının zaten yapılacağı alanda TBM’nin normal kazısına devam ettiği ve TBM tünel kazısı bedelinin iş artışı kapsamına dâhil edilerek ayrıca ödenmesi
