KİK KARARLARI

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “… (4) İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında satış faaliyeti için özel olarak düzenlenen izin, ruhsat veya faaliyet belgeleri, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ön yeterlik şartnamesinde ve idari şartnamede düzenlenir. İş ortaklığını oluşturan ortakların, bu belgeyi sunmasına ilişkin düzenleme ise alımın niteliği esas alınarak yapılır. Konsorsiyum ortaklarının her biri, teklif verdikleri kısmı esas alarak istenilen belgeyi sunar.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2025 Yılı Gaziemir Belediyesi Hizmet Araçları ve İş Makinelerinde Kullanılmak Üzere Euro Dizel Motorin ve 95 Oktan Kurşunsuz Benzin Alımı

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

…

e) Miktarı: 5.000 Litre 95 Oktan Kurşunsuz Benzin 400.000 Litre Euro Dizel Motorin

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Akaryakıtların teslim yeri yüklenici istasyonu ve Taşıt Tanıma Sistemine dâhil olan istasyonlarıdır. Ayrıca Makine ikmal biriminde bulunan akaryakıt tanklarına yüklenici tarafından benzin ve motorin servisi yapılacaktır.” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Şartname’nin ek kısmında aşağıdaki tablo yer almaktadır.

Yeterlik Bilgileri Tablosu’na ilişkin Standart Form’un ilgili kısmında aşağıdaki tablo yer almaktadır.

İncelemeye konu ihalenin konusunun 2025 yılı Gaziemir Belediyesi hizmet araçları ve iş makinelerinde kullanılmak üzere Euro Dizel Motorin ve 95 Oktan Kurşunsuz Benzin alımı işi olduğu, ihalede 5 adet ihale dokümanı indirildiği, 26.11.2024 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi isteklinin teklifinin İdari Şartname’de istenilen Dağıtıcı Lisans Belgesi’nin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun ilgili kısmında, EPDK İstasyonlu Bayilik Belgesi, Bayilik Yazısı ve Petrol Ofisi İstasyonlu Bayilik Sözleşmesi’ne ilişkin bilgilerin beyan edildiği ve söz konusu belgelerin EKAP ortamına yüklenmiş olduğu, idarenin 26.11.2024 tarihli yazısı ile beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulmasının istendiği, istekli tarafından EKAP ortamına yüklenen ilgili belgeler incelendiğinde, istekli tarafından 06.02.2012 tarihli ve BAY/939-82/30548 lisans numaralı EPDK İstasyonlu Bayilik Lisansı’nın sunulduğu, söz konusu lisansın geçerlilik tarihinin 06.02.2024 tarihinden itibaren 12 yıl olarak belirtildiği, yine istekli tarafından Petrol Ofisi A.Ş.nin bayisi olduğunu gösterir bayilik yazısı ve bayilik sözleşmesinin sunulmuş olduğu, söz konusu bayilik yazısında, isteklinin bayisi olduğu Petrol Ofisi A.Ş.nin Dağıtıcı Lisans Numarasının DAĞ/471-7/10208 olarak belirtilmiş olduğu tespit edilmiştir.

İhale dokümanının iddiaya konu düzenlemeleri incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesinde, ihaleye katılacak isteklilerden, isteklinin Akaryakıt Pazarlama Bayisi olması halinde, 5015 Sayılı Petrol Piyasası Kanunun hükümlerine uygun olarak alınmış ve işin bitiş süresine kadar geçerliliği olan İstasyonlu Bayilik lisansının aslını veya noter onaylı sureti, isteklinin Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama Kuruluşu olması halinde ise, dağıtım hakkına sahip olduğuna dair 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunun hükümlerine uygun olarak EPDK’dan alınmış ve işin bitiş süresine kadar geçerliliği olan dağıtıcı lisans belgesinin aslını veya noter onaylı suretine ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerektiği, ek olarak isteklinin bayisi olduğu kuruluştan verilmiş ve iş bitim tarihine kadar geçerliliği olan "Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu"nun bayisi olduğuna dair bayilik yazısını ve bayilik sözleşmesine ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; ihale dokümanının iddiaya konu düzenlemelerinde, isteklinin “Akaryakıt Pazarlama Bayisi” olması veya “Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama Kuruluşu” olması hususunda ayrıma gidildiği, ihaleye katılacak isteklilerden, isteklinin Akaryakıt Pazarlama Bayisi olması halinde, İstasyonlu Bayilik Lisansı’nın, isteklinin Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama Kuruluşu olması halinde ise, Dağıtıcı Lisans Belgesi’ne ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerektiği, ek olarak isteklinin bayisi olduğu kuruluştan verilmiş bayilik yazısı ve bayilik sözleşmesine ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerektiğinin belirtildiği, başvuru sahibi isteklinin Akaryakıt Pazarlama Bayisi olması nedeniyle kendi durumuna uygun olarak İstasyonlu Bayilik Lisansı, bayilik yazısı ve bayilik sözleşmesine ilişkin bilgilerin beyan edildiği ve ilgili belgelerin EKAP ortamına yüklendiği, ilgili düzenlemeler doğrultusunda isteklilerin Akaryakıt Pazarlama Bayisi olması halinde Dağıtıcı Lisans Belgesi sunmasına ilişkin bir gerekliliğinin olmadığı, başvuru sahibi isteklinin Akaryakıt Pazarlama Bayisi olması nedeniyle istekli tarafından sunulan EPDK İstasyonlu Bayilik Belgesi, Bayilik Yazısı ve Petrol Ofisi İstasyonlu Bayilik Sözleşmesi’nin iddiaya konu düzenlemelerde istenilen kriterleri karşıladığı, ek olarak istekli tarafından sunulan bayilik yazısında isteklinin bayisi olduğu Petrol Ofisi A.Ş.nin dağıtıcı lisans numarasının belirtilmiş olduğu anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik gerekçenin ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı anlaşılmış ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

İHALE KARARLARI   İHALEDANIŞMANI

​

İhale hizmet Konularımız

ihale Referanslarımız