KİK KARARLARI

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

…

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir.

(6)  Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. …” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “EKAP’a kayıt işlemleri” başlıklı 31’inci maddesinde “… Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 7 nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.  Bilgilerin doğrudan EKAP’taki kayıtlardan temin edildiği hallerde, bu bilgilerin güncel olmadığının anlaşılması durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılır.  Anonim şirketlerde, ilgili mevzuatına göre yapılan işlemler sonucunda ortaklar ve ortaklık oranlarının aynı kalması şartıyla, bu işlemlere ilişkin belgelerin EKAP’a yüklenmemesi durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılmaz.  Ticaret  sicilinde kayıtlı bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgiler arasında çelişki olması halinde, ticaret sicilindeki bilgiler esas alınacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

1) …

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP'tan alınır.

…

d) Vekâleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname. …” düzenlemesi yer almaktadır.  

20.12.2024 tarihli ihale komisyonu kararında pazarlık usulü ile kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen 2024/1767931 İKN’li Eskişehir Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2025 Mali Yılı Ocak-Şubat-Mart Ayları Mamul Yemeğin Malzeme Dâhil Hazırlanması, Pişirilmesi, Taşınması, Servis ve Servis Sonrası Hizmet Alımı ihalesinde 19 adet ihale dokümanının indirildiği, ihalenin 19.12.2024 tarihinde gerçekleştirildiği, itirazen şikâyet konu edilen 6 kısımda; 1’inci kısım Halis Toprak Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü’nde ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklifin Kanatoğulları Turizm Taş. Tem. Gıda Tabldot Oto. San. Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin Asay Yemek Organizasyon Tic. Ltd. Şti.; 3’üncü kısım Sivrihisar Nasrettin Hoca Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü’nde ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklifin Asay Yemek Organizasyon Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin Kanatoğulları Turizm Taş. Tem. Gıda Tabldot Oto. San. Tic. Ltd. Şti.; 4’üncü kısım Eskişehir Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü’nde ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklifin Kanatoğulları Turizm Taş. Tem. Gıda Tabldot Oto. San. Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin Asay Yemek Organizasyon Tic. Ltd. Şti.; 5’inci kısım Hacı Süleyman Çakır Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü’nde ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklifin Kanatoğulları Turizm Taş. Tem. Gıda Tabldot Oto. San. Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin Asay Yemek Organizasyon Tic. Ltd. Şti.; 6’ncı kısım Safiye Gönül Bayar Huzurevi Müdürlüğü’nde ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklifin Kanatoğulları Turizm Taş. Tem. Gıda Tabldot Oto. San. Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin Şahlan Taşımacılık Tabldot Tem. Turizm Seyahat Gıda İnş. Med. Özel Gv. Hayv. San ve Tic. Ltd. Şti. ve 7’nci kısım Eskişehir Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü ve 0-6 Yaş Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü’nde ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklifin Sunum Tem. Organizasyon ve Hazır Yemek Hizm. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin Kanatoğulları Turizm Taş. Tem. Gıda Tabldot Oto. San. Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden EKAP’a kayıtlı olan tüzel kişilerin kendileri, ortakları ve ortaklık oranları, üyeleri ya da kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevlileri ile vekilleri veya temsilcilerine ilişkin bilgilerin EKAP’a kaydedilmesinin ve söz konusu bilgilerin ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellenmesinin zorunlu olduğu, EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerektiği anlaşılmaktadır.

Yeterlik bilgileri tablosunun “Ortak ve Yöneticilere Ait Bilgiler” bölümüne ilişkin olarak “açıklamalar” sütununun ilgili satırında “İdari Şartnamenin 7.1.A.2 maddesi / Bilgiler EKAP üzerinden yansıyacaktır.” ifadeleri yer almakta olup, isteklilerce ihale tarihinden önce EKAP’a kaydedilen bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında görünmesi, dolayısıyla isteklilerin yönetimindeki görevlileri ile ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranlarına, üyelerine ya da kurucularına ilişkin değerlendirmelerin EKAP’tan entegrasyonlar aracılığıyla aktarılan veriler üzerinden yapılması gerekmektedir.

Başvuru sahibi tarafından ihalenin 1’inci kısmı “Halis Toprak Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü”, 3’üncü kısmı “Sivrihisar Nasrettin Hoca Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü”, 4’üncü kısmı “Eskişehir Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü”, 5’inci kısmı “Hacı Süleyman Çakır Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü”, 6’ncı kısmı “Safiye Gönül Bayar Huzurevi Müdürlüğü”, 7’nci kısmı “Eskişehir Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü ve 0-6 Yaş Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü” kısımlarına teklif sunan Kanatoğulları Turizm Taş. Tem. Gıda Tabldot Oto. San. Tic. Ltd. Şti., Asay Yemek Organizasyon Tic. Ltd. Şti., Şahlan Taşımacılık Tabldot Tem. Turizm Seyahat Gıda İnş. Med. Özel Gv. Hayv. San ve Tic. Ltd. Şti., Sunum Tem. Organizasyon ve Hazır Yemek Hizm. Ltd. Şti., Dives İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Panorama Catering Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Pekkurumsal Mutfak İşletmeleri Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Yeni Kurulacak Şahin Yem. İlaçlama Turizm Seyahat Taş. Tem. İnş. Özel Güv. San. Tic. Ltd. Şti., Kocayusuf İnş. Elektrik Oto. Sağlık Özel Eğitim Spor Tic. ve San. Ltd. Şti., Fesleğen Toplu Yemek Hizm. Ltd. Şti., Tam Kurumsal Yemek  A.Ş., Turunç Kurumsal Yem. Ltd. Şti. ve Meka Taşımacılık Tem. İnş. Gıda Yemek Madencilik İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.lerini temsile yetkili olan kişiler ile ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin, yeterlik bilgileri tablosunda son güncel durumlarına göre beyan edilmediği iddia edilmektedir.

Anılan istekliler tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablolarında tüzel kişiliklerin ortaklarına, ortaklık oranlarına ve yöneticilerine ilişkin bilgilerin beyan edildiği, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinden temin edilen bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu, e-tekliflerin şirketleri temsile yetkili kişiler ve yetkili kişilerin vekilleri tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin birinci ve ikinci iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İHALE KARARLARI   İHALEDANIŞMANI

​

İhale hizmet Konularımız

ihale Referanslarımız