KİK KARARLARI

İdari Şartname’nin  EK’ inde “

”düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

1.Kısım- (Çorum Erol Olçok Eğitim ve Araştırma Hastanesi) için çalışan personellere aylık 26 gün üzerinden günlük 19,50-TL (gidiş-dönüş) yol ücreti ödenecek olup, personel maaş bordrolarında gösterilecektir.

3. Kısım- (Uğurludağ Şehit Sami Saygı İlçe Devlet Hastanesi - Boğazkale İlçe Devlet Hastanesi - Ortaköy İlçe Devlet Hastanesi - Oğuzlar İlçe Devlet Hastanesi - Dodurga İlçe Devlet Hastanesi) için çalışan her personele yılda 270 saate kadar fazla mesai ücreti ödenecektir.

Personel için tüm giderler, taşıma, nakliye, Teknik Şartnamede belirtilen tüm diğer masraflar da teklif fiyata dahil edilecek ve bu giderler için idareden ayrı bir ücret talep edilmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “İhalenin Konusu ve Şekli İle İşin Niteliği Nevi ve Miktarı” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1 İşin Yapılma Yeri: : Kargı Ahmet Hamdi Akpınar Devlet Hastanesi, Bayat Devlet Hastanesi, Mecitözü İlçe Devlet Hastanesi ve Alaca Devlet Hastanelerinin Mutfağı ve Yemekhanesi, entegre Uğurludağ Şehit Sami Saygı İlçe Devlet Hastanesi, Boğazkale İlçe Devlet Hastanesi, Ortaköy İlçe Devlet Hastanesi, Oğuzlar İlçe Devlet Hastanesi ve Dodurga İlçe Devlet Hastaneleri mutfağı ve yemekhaneleri. Yüklenici firma tarafından yemekler ilgili hastanenin kendi mutfağında yapılacaktır. İdare tarafından her türlü çalışır durumdaki demirbaş malzeme, madde vb. kontrol edilerek işe başlanır. Bu hususta taraflar arasında ortak bir tutanak düzenlenir. İdare tarafından işin yapılış yerine konulan demirbaşlar haricinde gerek duyulan tüm pişirme, hazırlık, dağıtım, yıkama ve servis ekipmanları yüklenici tarafından temin edilecek, iş bitiminde yüklenici kendi malzemelerini götürecek, idarenin koyduğu, yükleniciye zimmet karşılığı teslim edilen demirbaşlar, teslim alındığı şekilde idareye teslim edilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İşçilerin çalışma saatleri” başlığı altında “1.8 . Firma, yemek hizmetleri işlerinde hizmetin aksamadan sürdürülmesini sağlayacaktır.

Yüklenici çalışanlarının hangi gün ve saatlerde hangi birimde ve hangi işleri yapacaklarını ve aylık nöbet listelerini İdari ve Mali İşler Müdürlüğüne sunup onayını alacaktır. Ayrıca işçilerin sevk ve idaresinin kurum çalışanları ile beraber koordineli yürütülmesini ve iş barışını sağlamakla yükümlüdür.

Yemek hizmetleri sağlık tesisinin bütün birimlerinde 24 saat kesintisiz devam edecektir.

1.9 .Dini ve Resmi Tatil Günleri ve Kişi Sayıları

2025-2026 yılı 24 aylık toplam dini ve resmi tatil gün sayısı 31 gündür ve Sağlık Tesislerinde söz konusu günlerde çalışacak personel sayıları ve toplam çalışılacak gün sayıları aşağıda belirtilmiştir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Yemek Planlaması ve Örnek Menüler” başlığı altında “Öğünlerde Birinci grup ana yemektir. Öğünlerde 1 adet birinci grup, 1 veya 2 adet ikinci grup, 1 veya 2 adet de üçüncü grup olmak menü planlanmasına göre değişkenlik gösterebilir fakat 3 çeşit yemek bulunmalıdır. Menü listesinde garnitür olarak yazılan patates püresi, makama salatası, sebze garnitür, yoğurtlu salata, kısır, patates salatası, brokoli salatası vb. Ayrıca çeşit olarak sayılmayacaktır. Öğlen pişirilen yemek saat ll:30’da akşam pişirilen yemek saat 16:30’da servise hazır olarak mutfakta bekletilecektir. Hazırlanan öğle yemeği saat 11:30’da ilgili dağıtım yerlerine firma tarafından gönderilecektir. (Yemek arabası ile üstü kapalı olarak temiz bir şekilde taşınacaktır.) Öğle yemeği dağıtımı saat 12:00’da başlayıp saat 13:30’da sona erecektir. Akşam yemeği dağıtımı saat 18:00’de başlayıp 19:00’da sona erecektir. Nöbetçi personele gece kahvaltısı saat 23:00’de verilecektir. Hasta ve refakatçiler için sabah kahvaltısı saat 06.30’da hazır olup, dağıtıma başlanıp 07:30’da kahvaltı sona erip 08:00’de toplanıp bulaşıklar yıkanmış olarak teslim edilecektir. (Yemek dağıtım saatleri konusunda idare gerekli gördüğü veya lüzum hasıl olduğu takdirde değişiklik yapabilecektir.) Diyet ve Ara öğün yemekleri, diyetisyenlerin belirlediği hastalara, belirlenen saatlerde, öğün sayısına göre verilecektir. Yerinden ayrılması sakıncalı olan idare tarafından belirlenen personelin yemeği görevli olduğu yerde temin edilecektir. Ayrıca firma, işçilerin çalışma takvimini ve yemek listesini her ay idareye verecektir. Ramazan ayında Mutfak diyetisyeninin hazırladığı menüdeki akşam öğünü ile iftar, sabah kahvaltısı ile sahur menüsü aynı olacaktır. İdare tarafından belirlenen kişi sayısınca ekmek ve su hariç iftar ve sahur menülerine ilave olarak çorba(2.kap) ve hurma eklenecektir, idarenin belirlediği saatlerde yüklenici tarafından verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede başvuruya konu ihalenin 2025-2026 Yılı 3 Kısım Yemek Hizmet Alımı ihalesi olduğu, söz konusu işin Çorum İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı Kargı Ahmet Hamdi Akpınar İlçe Devlet Hastanesi, Bayat Devlet Hastanesi, Mecitözü İlçe Devlet Hastanesi, Alaca Devlet Hastanesi ve entegre Uğurludağ Şehit Sami Saygı İlçe Devlet Hastanesi, Boğazkale ilçe Devlet Hastanesi, Ortaköy İlçe Devlet Hastanesi, Oğuzlar İlçe Devlet Hastanesi ve Dodurga İlçe Devlet Hastanesinde gerçekleştirileceği, hizmet kapsamında sunulacak yemeklerin yüklenici tarafından ilgili hastanenin kendi mutfağında yapılacağı, ihaleye ilişkin Teknik Şartname’de hastanelerin personel sayılarının, hasta yatak kapasitelerinin ve ortalama günlük yatan hasta ve refakatçi sayılarının belirtildiği, yine her hastanede çalıştırılacak aşçı, aşçı yardımcısı ve garson, hazırlık-servis ekibi ve bulaşıkçı personel sayılarına yer verildiği,  

Ayrıca anılan Şartname’de yemek hizmetleri sağlık tesisinin bütün birimlerinde 24 saat kesintisiz devam edeceği, 24 ay olan işin süresi boyunca ulusal bayram ve genel tatil gün sayısının toplam 31 gün olduğu ve sağlık tesislerinde söz konusu günlerde çalışacak personel sayıları ve toplam çalışılacak gün sayılarının belirtildiği,  tek personel çalışan entegre hastanelerde çalışan personellere yıllık 270 saate kadar fazla mesai ücreti ödenebileceğinin belirtildiği ve buna ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde satır açıldığı görülmüştür.

İdare tarafından şikayet başvurusu üzerine alınan kararda “Uğurludağ Şehit Sami Saygı İlçe Devlet Hastanesi, Boğazkale İlçe Devlet Hastanesi, Ortaköy İlçe Devlet Hastanesi, Oğuzlar İlçe Devlet Hastanesi ve Dodurga İlçe Devlet Hastanesinin entegre hastaneler olduğu ve yataklı servis bulunmadığından yatan hasta olmaması nedeniyle yalnızca personele yemek hizmeti verileceği, acil sağlık hizmeti 24 saat devam etse de yemek hizmetinin 24 saat sürmediği ve öğün saatlerine göre yemek hizmetinin verildiği, kurumun çalışma düzenine göre personellerin çalışma saatlerinin belirleneceği, ulusal bayram ve genel tatil günleri için çalışan personele fazla mesai ücreti ödeneceğinin Teknik şartname’de belirtildiği” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Bu çerçevede başvuruya konu ihalenin malzeme dâhil yemek alımı ihalesi olduğu ve söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı nitelikte bir iş olmadığı, idare tarafından iş kapsamında çalıştırılacak personele ve işin yapılmasına ilişkin bilgilere ihale dokümanında yer verildiği, söz konusu ihalenin 24 saat boyunca devamlılığının esas alındığı, bu durumun personelin 24 saat çalıştırılacağı anlamını içermeyeceği, her halükarda söz konusu personelin çalıştırılmasının İş Kanunu’na aykırı olamayacağı, istekliler tarafından mevcut bilgiler çerçevesinde personelin çalıştırılmasının koordine edilebileceği ayrıca başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet başvurusunda belirtilen hastanelerin entegre hastaneler olduğu ve yataklı servis bulunmadığından yatan hastanın olmaması nedeniyle yalnızca personele yemek hizmeti verileceği, acil sağlık hizmeti 24 saat devam etse de yemek hizmetinin 24 saat sürmeyeceği ve öğün saatlerine göre yemek hizmetinin verileceği, idarelerin çalışma düzenine göre personellerin çalışma saatlerinin belirleneceği anlaşılmış olup işin sözleşme koşullarına uygun şekilde ifa edilmesinin isteklilerin kendi sorumluluğunda olduğu da dikkate alındığında, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

MBS İhale Danışmanlık

www.ihalekik.com    /   www.ihaledanismani.com