KİK KARARLARI

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, (fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması yer almaktadır.

İdarece Teknik Şartname’de araçların en az 2013 model olmasının istendiği ve başkaca bir belirlemenin yer almadığı, ihale üzerinde bırakılan Faruk Turizm Taşımacılık Sey. Pet. Ürün. İnş.  Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında 2019 Model Isuzu Novo  29+1 Otobüs,2020 Model  Model Isuzu Novo  29+1 Otobüs ve 2022 Model Ford Turneo Custom 8+1  Otomobil aracın sunulduğu,

Araçların maliyetinin üçüncü kişilerden fiyat teklifi ile tevsik edildiği, 27.11.2024 tarihli fiyat teklifinde 3 aracın ayrı ayrı fiyatlandırıldığı ve teklifin söz konusu ihale için düzenlendiği, toplam kiralama maliyeti olarak 2.555.000,00 TL öngörüldüğü, teklifin 365 gün üzerinden oluşturulduğu, fiyat teklifinde meslek mensubuna ait bulunması gereken beyan ile kaşe ve imzanın bulunduğu, teklif ekinde satış tutarı tespit tutanağının da sunulduğu, teklifte yer alan fiyatların ağırlıklı ortalama birim fiyatın %80’inin altında olmadığı, diğer taraftan satış tutarı tutanağının ekinde meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin aslı ya da suretinin bulunmadığı, açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Demir Taşımacılık Petrol Ürünleri Gıda Tekstil Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından ihalenin 1’inci kısmı için açıklama kapsamında sunulan 3 aracın kendi malı olduğunun beyan edildiği, tevsiken araçlara ilişkin ruhsat fotokopileri ve 30.09.2024 tarihli SMMM onaylı mizan sunulduğu, idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının belgelerin sunuluş şekline uygun sunulmasının istenmediği, araçların amortisman değerleri için ise ayrılacak amortisman bedelinin kalmadığının ifade edilerek araçların kasko değerleri üzerinden %20 oranında amortisman giderinin öngörüldüğü, toplamda 3 araç için 670.097,40 TL amortisman bedelinin hesaplandığı, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından açıklanan güncel amortisman oranları ve faydalı ömür listesi incelendiğinde söz konusu araçların model yılı esas alındığında amortisman ömrünü tamamladığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.