KİK KARARLARI

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü,

 “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş bitirme belgelerine, son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen gerçekleştirilen işle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

(2) Bu tutar;

a) Götürü bedel veya birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil, hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden,…KDV hariç olarak belirlenir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Yemek Hizmet Alımı…” düzenlemesi,

 “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Her türlü kamu kurumu veya özel sektörde yapılan malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir. İş Deneyim Belgesine ait bilgiler yeterlik tablosunda belirtilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuata göre, istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 20'sinden az olmamak üzere, kabul şartları tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin e-teklifleri kapsamında beyan edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhalenin 3’üncü kısmı üzerinde bırakılan Tuğra Tabildot Yem. San. Tic. Ltd Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda “2022/44126-5702140-1-2” sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu iş deneyim belgesi (Yüklenici-iş bitirme) incelendiğinde,

Belgeye konu işe ait idarenin “Sağlık Bakanlığı Ankara Gazi Mustafa Kemal Mesleki ve Çevresel Hastalıklar Hastanesi”, belgeye konu işin adı ve İKN’sinin “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı, 2022/44126”, işin tanımının “24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis ve Sonrası Hizmetleri Alımı”, sözleşme tarihinin “20.04.2022”, ihale tarihinin “28.02.2022”, gerçekleştirilen iş tutarının “8.506.981,71 TRY”, kabul tarihinin “31.03.2024”, belge tutarının “8.506.981,71TRY” olduğu görülmüştür.

Sunulan iş deneyim belgesine (yüklenici-iş bitirme) konu işlerin ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan tek sözleşmeye dayalı bir hizmet işine ilişkin olduğu ve benzer işlere uygun olduğu, iş deneyim belgesi tutarının güncellenmemiş halinin dahi “8.506.981,71TRY” söz konusu isteklinin ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin teklif tutarının %20’sini (17.165.120,20TL x%20=3.433.024,04TL) karşıladığı anlaşılmıştır.

Ayrıca sunulan iş deneyim belgesinin mal alımı ya da özel sektöre gerçekleştirilen bir işe ait olmadığı görülmüştür.

Açıklanan nedenlerle sunulan iş deneyim belgesinin bu haliyle ihalede istenilen kriterleri karşıladığı ve başvuru sahibinin 1’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İHALE KARARLARI   İHALEDANIŞMANI

​

İhale hizmet Konularımız

ihale Referanslarımız