KİK KARARLARI

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde, “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

         (2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

          a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

          b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

          c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

          ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

          d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

           esas alınır.

         (3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

         (4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

         (5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dâhil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dâhil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dâhil olmayan başka giderler öngörülmez.

(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dâhil olan maliyetler gösterilir.

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kâr tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.

  (4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5’inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.

(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır.  Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

(3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2025 Yılı Ev Temizliği Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

1000 Adet Ev Temizliği Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çorum Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde bulunan idarece belirlenen evler.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

        25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

        25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

        25.3.1. İlgili mevzuat gereğince her türlü vergi, sigorta giderleri ile çalıştırılacak personel maaşı, sosyal ve özlük işleri, sigorta, iş elbise ve ekipmanları ve sosyal güvenlik giderleri ulaşım, vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri, Teknik şartnamede belirtilen ihale konusu işin yapılması için tüm araç, makine ve teçhizat ve ekipman giderleri ve yasal vergileri teklif fiyata dâhildir.

       25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

       25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu işte dikkate alınması gereken iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı tüm personel için % 2,25' dir.” düzenlemesi,

       Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri açıklama istenilmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi,

  “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

         46.1.1. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

       Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dâhil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin İlgili mevzuat gereğince her türlü vergi, sigorta giderleri ile çalıştırılacak personel maaşı, sosyal ve özlük işleri, sigorta, iş elbise ve ekipmanları ve sosyal güvenlik giderleri ulaşım, vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri, Teknik şartnamede belirtilen ihale konusu işin yapılması için tüm araç, makine ve teçhizat ve ekipman giderleri ve yasal vergileri teklif fiyata dâhil olup, sözleşme bedeline dâhildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dâhil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.”  düzenlemesi,

    Teknik Şartname’nin “Çalışma Programı” başlıklı 7.1’inci maddesinde “… 7.1.3 Pazar günleri hariç haftanın 6 (Altı) takvim günü temizlik hizmeti verilecektir. Resmi tatil ve bayram günlerinde temizlik hizmeti verilmeyecektir.

           7.1.4 İdare tarafından bildirilen adreslerde idarenin belirlediği sıraya göre yüklenici firma çalışanları saat 09.00’dan önce adreste hazır bulunacak ve gün içinde hizmet verilen en son evden saat 18:00 itibariyle ayrılmış olacaklardır.” düzenlemesi,

    Aynı Şartname’nin “Ev Temizlik Hizmeti (1000 adet)” başlığı altında “7.2.1 İşin süresince temizlik yapılacak toplam 1.000 hane, 1+1, 2+1 ve 3+1 evlerden oluşmaktadır.

      7.2.2 Hizmeti yerine getirirken kullanılacak tüm malzeme, ekipmanlar, araç, gereç ve tüm diğer maliyetler yükleniciye aittir.

1. 1. Her ev temizliği için temiz bez, sünger ve ovma teli kullanılacaktır.

             7.2.4 Tüm halı kaplı zeminler elektrikli süpürge ile temizlenecek. Tüm halı ve eşyaların altları temizlenecektir.

      7.2.5 Laminant, parke, marley, fayans zeminlerin yer silme deterjanı katkılı su ile silinerek temizlenecek.

      7.2.6 Mutfak tezgâhının ve ocağın yağ sökücü özellikli temizlik deterjanı ile temizlenerek yağlardan arındırılması, mutfak dolaplarının iç ve dış yüzeylerinin uygun yüzey temizleyici deterjanlar ile temizlenecektir.

           7.2.7 Banyo-wc bölümlerinde bulunan yerlerin ve fayansların uygun temizlik malzemeleri ile ovularak temizlenmesi, banyoda bulunan küvet, duşa kabin, lavabonun genel temizlik deterjanı ile temizlenmesi yapılacaktır.

     7.2.8 Evin camlarının iç ve dıştan cam silme özelliğine sahip deterjanlı su ile silinmesi, zemin, bodrum, 1.ve 2. katlarda bulunan dairelerin pencereleri içten ve dıştan silinecek daha yüksek katlarda bulunan daireler sadece içten silinecektir.

           7.2.9 Oda kapıları yüzey temizleme özelliğine sahip deterjanlı su ile silinerek temizlenecektir.

            7.2.10 Halılarda oluşan kirler süpürülerek temizlenecek, süpürülme sonucu çıkmayan kirler kuru köpükle temizlenecek yine de çıkmamış kirler olursa halı yıkama makinesi ile yıkanarak temizlik yapılacaktır.

1. 1. Evlerde bulunan tüm mobilyaların tozları alınacaktır.

            7.2.12 Merdivenlerin, tırabzanların, tutamakların ve balkonların temizlenmesi ve tozlarının alınması yapılacaktır.

           7.2.13 Kirli çamaşırlar evde bulunan makineye renklerine uygun atılacak, deterjan yumuşatıcı v.b. ürünler yüklenici tarafından temin edilecek, yıkama bitene kadar evden ayrılmayarak çıkan çamaşırlar uygun kurutma yerlerine asılarak ev sahibine teslim edilecektir.

1. 1. Temiz çamaşırlar yerlerine götürülecek ve yerleştirilmesi yapılacaktır.

           7.2.15 Evlerin tamamının havalandırılması ve tüm eşyaların ve alanların düzenliliği sağlanacaktır.

           7.2.16 Lamba, avize ve tüm elektrik düğmeleri ve tabloların silinerek temizlenmesi sağlanacak.

7.2.17 Kıyı köşe örümcek ağlarının temizlenmesi yapılacak.

           7.2.18 Evlerde bulunan buzdolaplarının içlerinin boşaltılarak temizlenip silinmesi ve yerleştirilmesi sağlanacak. Çürümüş kokmuş ürünler varsa ev sahibine bildirerek uygun imha şekillerinde bertaraf edilecek.

           7.2.19 Her ev için yılda 1 (Bir) defaya mahsus olmak üzere evlerin tüm perdeleri yıkanıp temizlenerek asılacaktır. Bunun için evdeki çamaşır makinesi kullanılabilir ancak çamaşır makinesi olmadığı ya da uygun olmadığı durumlarda yüklenici kendi makinelerinde veya kuru temizleme veya çamaşırhanelerde yıkattırarak tekrar yerine asacaktır. Evde yapılacak yıkamalarda her türlü deterjan yüklenici tarafından temin edilecek, olası yırtılma yanma v.b. yıkama yapanın kusuru sonucu oluşacak hasarlardan dolayı oluşabilecek kusurları telafi edecek yeni perde alarak tazmin yoluna gidecektir.

             7.2.20 Evlerde yiyeceklerin kısa ya da uzun süreli saklanacağı yerler sağlığa uygun temizlik maddeleri ile temizlenecektir.

      7.2.21 Temizlik esnasında duvarlara kir sıçratmamaya özen gösterilecek, toz kaldırmama hususuna dikkat edilecek. Temizlik sonrası tozlar alınacak, temizlik nedeni ile yerlerinden alınan eşyalar tekrar yerlerine konulacaktır. Eşyalara nakil ve yerleştirme esnasında hasar ve zarar verilmeyecektir.

             7.2.22 WC grubunda kullanılacak bezler ve kovalar ile odalarda kullanılacak bezler ve kovaların renkleri ayrı olacaktır. WC grubuna ait olan kovalar ve bezler kesinlikle başka yerlerde kullanılmayacaktır.

              7.2.23 Evin tüm çöpleri ve atık maddeler torbalarla ağızları bağlanacak dışarıya çıkarılarak çöp tanklarına götürülerek atılacaktır.

             7.2.24 Evdeki çöp kutuları çamaşır suyu katkılı su ile yıkanacak, ovulacak, suyla durulanacak ve kurutulacaktır.

             7.2.25 Yüklenici firma temizlik için gittiği evlerde vatandaşa ait her hangi bir temizlik maddesi, malzemesi, temizlik ile ilgili elektrikli cihaz v.b. kullanmayacak, gerekli tüm malzemeleri kendisi getirecektir.

             7.2.26 Yüklenici bu teknik şartnamede yer alan her türlü araç, makine, temizlik ürün ve malzemeleri işe başlama tarih ve saatinde hizmet verecek şekilde hazır bulundurmakla yükümlüdür.

             7.2.27 İş bitiminde, evde herhangi bir hasar oluşması ve ev sahibinin istemesi durumunda oluşan hasar ve zararın içeriği, yaklaşık maddi değeri belirtilerek ayrıntılı tutanak tutularak tespit edilecek. Tutanak ev sahibi ve yüklenici firma sorumlusu tarafından imzalanacaktır.

              7.2.28 Yüklenici firma personelleri tarafından hizmet esnasında eşyalara, ev demirbaşına verilen zarar ve tutanakla belirlenen hasarlar yüklenici firma tarafından 7 (Yedi) takvim gün içerisinde karşılanacaktır. Zararın maddi, tadilat, tamirat ya da eşyanın yenilenmesi olarak karşılandığı sırada ayrıca bir tutanak tutulup, karşılandığına dair yazılı beyan ile ev sahibine imzalatılacaktır. Oluşan zararın belirtilen süre içinde karşılanmaması halinde idare tarafından yüklenici firmaya sözleşmenin ilgili maddelerinde belirtilen cezai yaptırımlar uygulanacaktır. Zararın giderilmemesi halinde zarar gören kişi tutulan tutanağı delil göstererek hukuki olarak hakkını arama yoluna gidebilir. Bu durumda sorumluluk tamamen yükleniciye ait olacaktır.

          7.2.29 İşin yapılması ile ilgili ev sahipleri tarafından yapılan şikâyetler idare tarafından değerlendirilecek, olası aksaklıkların giderilmesi için yükleniciye yazı ile bildirilecek aksaklıkların düzeltilmesi istenecektir. Düzeltilmemesi durumunda sözleşme hükümlerine istinaden cezai işlemler uygulanacaktır.

      7.2.30 Yüklenici firma çalışanı ilgili ev sahibini para, kıymetli evrak, mücevher ve benzeri eşyaları kendi muhafazası altına alması konusunda yazılı ve sözlü bilgilendirecektir.

             7.2.31 Evin içinde yapılacak temizlikte kullanılacak malzemeler: Elektrik süpürgesi, merdiven, katlanabilir sandalye merdiven, paspaslı temizlik kovası, saplı fırça süpürge, tuvalet fırçası, çek pas, çamaşır sepeti, toz bezleri, lateks eldiven, bulaşık süngeri, ovma teli, faraş, ev içi terlik ve galoştan oluşacaktır.

              7.2.32 Ev temizliğini yapacak olan ekip, her ev için mutlaka her ikisi de bayan olacak şekilde iki personelden oluşturulacaktır. İhtiyaç halinde sürücü personelde temizlik hizmetlerine yardımcı olabilecektir.

             7.2.33 Günlük olarak asgari 2 (iki) adet ev temizliği yapılacaktır. (İdare bu sayıda değişiklik yapabilecektir.) Ekiplerin yetersiz kalması durumunda yeni ekipler oluşturulabilir ve çalışan personeller için istenen tüm özellikler yeni oluşturulacak ekip personeli için de geçerli olacaktır. Yüklenici, rapor veya izin alan personelin yerine işin aksamasına fırsat tanımayacak uygun zamanda kendi personellerinden bir kişi görevlendirecek, görevlendirilen bu personelin de belirtilen özelliklere uygun olması hususu dikkate alınacaktır. Yeni personel ile ilgili kimlik bilgileri ve adli sicil belgesi ayni gün içinde idareye teslim edilecektir.

              7.2.34 Temizlik sonrasında idarenin belirleyeceği personel ile denetim sağlanacak, uygun temizlik yapılmadığı tespit edilen ev ya da evler tekrar temizlenecektir. Yüklenici bu durum için ayrıca ücret talep etmeyecektir.” düzenlemesi,

      Aynı Şartname’nin “İş Kapsamında Kullanılacak Araç, Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipmanlar” başlıklı 8’inci maddesinde, “İhale konusu iş kapsamında kullanılacak olan ve aşağıda belirtilen araç, makine, teçhizat ve ekipmanlar yüklenici tarafından temin edilecek işe başlamadan önce idarenin kontrolüne hazır bulundurulacaktır. Yapılan kontrol neticesinde şartnameye uymayan araç, makine, teçhizat ve ekipmanlar kabul edilmeyecektir.

1. 1. KAPALI KASA KAMYONET (1 ADET)

    a. Araç en az 2006 veya daha yüksek model olacaktır.

b. Araç kapalı kasa (panelvan) kamyonet veya minibüs olacaktır.

c. Araç yolcu kapasitesi en az 4+1 olacaktır.

           d. Araç kaportasında logo ve yazılar Çorum Belediyesi görselleri mıknatıslı giydirme yapılmış olacaktır. Giydirme görselleri için yapılan tasarımlar idarenin onayına sunulacak olup, idare onayından sonra uygulama yapılacaktır. Araçtaki giydirme, iş bitiminden itibaren 5 (Beş) gün içerisinde kaldırılacaktır.

            e. Araç ile ilgili tüm giderler (yakıt, muayene, sigorta, kasko, vergi, bakım-onarım, ücret v.b. her türlü gider) yükleniciye aittir.  

f. Araç belgeleri eksiksiz ve tam olacak, bir suretleri sözleşmeden sonra idareye verilecektir.

1. 1. ELEKTRİKLİ SÜPÜRGE (2 ADET)

a. Emiş gücü en az 750W olacaktır.

            b. Emiş türü kuru olacaktır.

            c. Süpürge toz torbalı veya toz haneli olacaktır. (Toz torbalı süpürgede orijinal  toz torbası kullanılacaktır. Toz haneli süpürge   filtrasyon   hepa standartlarında olacak ve toz haznesi en az 1 (Bir) litre kapasiteli olacaktır.

d. Ses seviyesi 65-80 dBA aralığında olacaktır.

5. Ev tipi temizlik süpürgesi standartlarında olacaktır.

f. Emiş gücü kuvvetli olacak, tozu dışarı vermeyecektir. Yapılan kontroller neticesinde emiş gücü kuvvetli olmayan, temizlik açısından çekimi yetersiz görülen, tozu dışarı veren ve rahatsız edici düzeyde sesli çalışan süpürge, istenilen şartları haiz başka bir süpürgeyle değiştirilecektir.

1. 1. MERDİVEN (2 ADET)

1. En az 120cm yükseklikte 4 (Dört) ya da 5 (Beş) basamaklı olmalıdır.
2. Katlanabilir olacaktır.
3. Alüminyum malzemeden imal edilmiş ve hafif olacaktır.

1. 1. KATLANABİLİR SANDALYE MERDİVEN (2 ADET)

a. Sağlam ve metal aksam olacaktır.

2. En az 3 (Üç) basamaklı olacaktır.

8.5. TEMİZLİK KOVA, FIRÇA V.B. MALZEMELERİ

a. Madde 7.2.31’de belirtilen malzemeler en az 2 (İki) şer adet olacak şekilde alınmış ve işe başlamadan önce idarenin onayına sunulmuş olacaktır.

2. En az 2 (İki) farklı renkli 2 (İki) adet temizlik kovası olmalıdır.

“İhale Konusu İşin Gerçekleştirilmesi İçin Çalıştırılacak Personel” başlıklı 9’uncu maddesinde “Yüklenici iş bu şartnamede belirtilen işlerin gerçekleştirilmesi için iş süresince 5 (Beş) personel çalıştıracaktır.

1. 1. TEMİZLİK PERSONELİ (4 KİŞİ-BAYAN)

Temizlik personeli ihale konusu iş konusunda deneyimli, en az ilkokul mezunu ve 18 (Onsekiz) yaşından büyük olacaktır.

1. 1. SÜRÜCÜ (1 KİŞİ)

           En az ilkokul mezunu olup ihale konusu araca uygun ehliyet sahibi ve 18 (Onsekiz) yaşından büyük olacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Şikâyete konu ihaleye ilişkin teklif birim fiyat cetveli aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ[i]

İhale kayıt numarası: 2024/1810466

       İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin Çorum Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde bulunan idarece belirlenen evlerde 2025 yılı ev temizliği hizmet alımı işine ilişkin olduğu, işe başlama tarihinin:  01.02.2025, işi bitirme tarihinin  31.12.2025 olduğu, söz konusu hizmet kapsamında bu süre içerisinde 1.000 adet ev temizliği hizmeti sağlanacağı, söz konusu ihalenin elektronik ortamda teklif birim fiyat teklif alınmak suretiyle 06.01.2025 tarihinde ihale edildiği, ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde Engül Yemek Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmaması nedeniyle, Yalçın Demirci’nin geçici teminatının uygun olmaması nedeniyle anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, daha sonra ilk oturumda geçici teminatı ve teklif mektubu uygun olduğu belirlenen isteklilerin tekliflerinin esas alınarak aşırı düşük teklif sınır değerinin hesaplandığı, hesaplanan bu sınır değerin altında teklif bulunmadığı, yeterlik belgelerinin incelendiği ve 06.01.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararı ile Enes Park Peyzaj Ticaret ve San. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmediği tespit edilmiştir.

İhale işlem dosyasında yer alan belgelerden söz konusu ihaleye ilişkin yaklaşık maliyet hesaplamalarında piyasa fiyat araştırmasının ortalamasının esas alındığı, yaklaşık maliyet hesaplama çalışmaları aşamasında ve ilanın yayımlandığı tarihte henüz 2025 asgari ücretinin açıklanmadığı, yaklaşık maliyetin hesaplandığı tarih itibarıyla geçerli olan asgari işçilik fiyatının esas alınarak Teknik Şartname’de çalışacağı düzenlenen 5 kişinin işçilik hesabının 2024 yılı asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplandığı ve hesaplanan işçilik ücretinin toplam yaklaşık maliyetin % 69’unu oluşturduğu belirtilerek personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet işi olarak ihaleye çıkıldığı belirlenmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan hükümlerinden, yaklaşık maliyetin hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetlerin idarelerce, endeks üzerinden güncelleneceği, asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetlerin dikkate alınarak yaklaşık maliyetin güncelleneceği anlaşılmaktadır. Ayrıca İdari Şartname’de fiyat farkına ilişkin yapılan düzenleme gereği çalıştırılan işçinin ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki farkın yükleniciye ödeneceği açıktır.

Söz konusu ihalede ise ihale tarihi olan 06.01.2025 tarihi itibarıyla 2025 asgari ücretinin belli olduğu ve mevzuat uyarınca asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığı durumlarda ihale tarihi itibarıyla yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiği anlaşılmıştır. Çünkü isteklilerin ihale tarihinde geçerli olan asgari ücret üzerinden teklif vermiş olabileceği ve ayrıca yaklaşık maliyetin aşırı düşük tekliflerin belirlemesi aşamasında önemli bir bileşen olduğu göz önüne alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

İHALE KARARLARI   İHALEDANIŞMANI

​

İhale hizmet Konularımız

ihale Referanslarımız