Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği” başlıklı 12’nci maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü
İdari Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İhale konusu alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartnamenin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…2- Yüklenicinin talep etmesi durumunda, Çaykara Devlet Hastanesi'ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi'ne, Düzköy Devlet Hastanesi'ne ve Şalpazarı Devlet Hastanesi'ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek firmaları işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak teklif edilen birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabilecektir. Bu durumda tüm sorumluluk yükleniciye aittir ve muhatap yalnızca yüklenici firmadır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Klinik garsonlarının Görevleri” başlıklı maddesinin (f) bendinde “f) Ayrıca gerekli belge, sertifika ve raporlara sahip olunması koşuluyla, yukarıda belirtilen gerekli tüm görevleri yerine getirmenin yanında, Of Devlet Hastanesinden-Çaykara İlçe Devlet Hastanesine, Sürmene Devlet Hastanesinden-Köprübaşı İlçe Devlet Hastanesine, Araklı Bayram Halil Devlet Hastanesinden-Arsin İlçe Devlet Hastanesine, Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesinden-Düzköy İlçe Devlet Hastanesine, Vakfıkebir Devlet Hastanesinden- Şalpazarı İlçe devlet Hastanesine, Fatih Devlet Hastanesinden İl Sağlık Müdürlüğü ve Ortahisar İlçe Sağlık Müdürlüğüne yemek transferini gerçekleştirecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Besin Hijyeni, Yemeklerin Hazırlanması ve Sunumu” başlıklı 18’inci maddesinin 23’üncü alt maddesinde “…Arsin Devlet Hastanesi’ne, Çaykara Devlet Hastanesi’ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi’ne, Düzköy Devlet Hastanesi’ne ve Şalpazarı Devlet Hastanesi’ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek firmaları işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak teklif edilen birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan düzenlemelerden, yüklenicinin talep etmesi durumunda, Çaykara Devlet Hastanesi'ne, Köprübaşı Devlet Hastanesi'ne, Düzköy Devlet Hastanesi'ne ve Şalpazarı Devlet Hastanesi'ne yemek transfer hizmeti sunacak olan yemek firmalarının işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak teklif edilen birim fiyat üzerinden yemek dağıtımını sağlayabileceği düzenlenmiş olup tüm sorumluğun yükleniciye ait olduğu ve muhatabı yalnızca yüklenici firma olduğu anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde de ihale konusu alımın tamamının veya bir kısmının alt yüklenicilere yaptırılamayacağı düzenlenmektedir.
Her ne kadar başvuru sahibi tarafından söz konusu düzenlemelerin alt yüklenici çalıştırılması anlamına geldiği ifade edilerek alt yüklenici çalıştırılması hususunda ihale dokümanı düzenlemeleri arasında bir çelişki meydana geldiği iddia edilse de, söz konusu düzenlemelerden, bahsi geçen durumlarda alt yüklenici çalıştırılarak ihale konusu yemek hizmet alımı işinin gerçekleştirileceğinin anlaşılmadığı, sadece yüklenicinin talep etmesi durumunda, söz konusu düzenlemelerde belirlenen hastanelere, işletme kayıt numarası bulunan yerel bir işletme mutfağında yemek pişirme işlemini yaparak yemek dağıtımını sağlayabileceği anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin 4’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Toplantı No | : 2024/047 |
Gündem No | : 46 |
Karar Tarihi | : 11.12.2024 |
Karar No | : 2024/UH.II-1643 |