4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.” hükmü,
Teknik Şartname’nin “Kiralanacak Araçlar ve Özellikleri” başlıklı 3’üncü maddesi aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:
Not: Araçlar günlük üzerinden çalıştırılacaktır.
3.1. TİP 1-Binek Araç (Sedan) 1300-1600 CC
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
1 Adet |
Asgari 2023 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Azami 1300-1600cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 110 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel veya Benzinli |
||
|
Diğer Özellikler |
Sürücü ve ön ve arka yolcu hava yastıkları ve gergili ön emniyet kemerleri, Ön yan hava yastıkları, Arkada üç noktadan bağlı emniyet kemerleri, Otomatik Vitesli, Anti Blokaj Fren Sistemi (ABS-ASR-ESP) Hidrolik Fren Asistanı, Elektronik İmmobilizer, fonksiyonlu yol bilgisayarı, Dijital klima klima, park sensörü, geri vites kamera sistemi Arka yan cam perdeleri ön sürücü diz hava yastığı, 19 inç cant, Matrix ön far |
||
3.2 Tip 2-Binek Araç (Sedan) 1300-1600 CC
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
14 Adet |
Asgari 2023 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Azami 1300-1600cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 90 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel veya Benzinli |
||
|
Diğer Özellikler |
Sürücü ve ön yolcu hava yastıkları ve gergili ön emniyet kemerleri, Ön yan hava yastıkları, arkada üç noktadan bağlı emniyet kemerleri, Otomatik Vitesli, Anti Blokaj Fren Sistemi (ABS), Hidrolik Fren Asistanı, Elektronik İmmobilizer, fonksiyonlu yol bilgisayarı, Manuel klima, park sensörü. |
||
3.3. Tip 3-Binek Araç (Sedan) 1300-1600 C.C.
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
35 Adet |
Asgari 2023 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Azami 1400-1600 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 90 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Diğer Özellikler |
Otomatik Vites, ABS Fren Sistemi, Merkezi Kilit, Manuel Klima, 4 adet Hava Yastığı, 4 Cam Otomatik, , İmmobilizer, park sensörü Yol Bilgisayarı, Hidrolik Direksiyon, Sis farları ve Yağmur sensörü olacaktır. |
||
3.4. Tip 4- Binek Araç (Sedan) 1200-1500 CC
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
31 Adet |
Asgari 2022 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Azami 1200-1500cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 65 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Diğer Özellikler |
Manuel Vites, ABS Fren Sistemli, Merkezi Kilit, Manuel Klima, 2 adet Hava Yastığı, 2 Cam Otomatik, İmmobilizer, Hidrolik Direksiyon, ,park sensörü |
||
3.5. Minibüs (14+1) Kişilik
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
5 Adet |
Asgari 2022 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1900-2200 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 100 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Diğer Özellikler |
Manuel Vites, Merkezi Kilit, Manuel Klima, 1 adet Hava Yastığı, 2 Cam Otomatik, İmmobilizer, Hidrolik Direksiyon. |
||
3.6. Minibüs (16+1) Kişilik
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
6 Adet |
Asgari 2022 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1900-2200cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 110 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
16+1 Yolcu Taşıma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Manuel Vites, Merkezi Kilit, Manuel Klima, 1 adet Hava Yastığı, 2 Cam Otomatik, İmmobilizer, Hidrolik Direksiyon. |
||
3.7. Midibüs (27+1 Kişilik)
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
5 Adet |
Asgari 2022 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 2995 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 130 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
27+1 Yolcu Taşıma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Yolcu Tipi Koltuklara Sahip ABS,EBS,ASR,ESP Fren Sistemli, İç Havalandırmalı, Klimalı. Arka 5’li koltuk açılır yatak özelliği olmalı. |
||
3.8. Midibüs (35+1 Kişilik)
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
1 Adet |
Asgari 2022 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 4500 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 130 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
35+1 Yolcu Taşıma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Yolcu Tipi Koltuklara Sahip ABS,EBS,ASR,ESP Fren Sistemli, İç Havalandırmalı, Klimalı. Arka 5’li koltuk açılır yatak özelliği olmalı, Hostes koltuğu, geri görüş kamerası |
||
3.9. Midibüs (39+1 Kişilik)
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
1 Adet |
Asgari 2022 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 4500 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 200 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
39+1 Yolcu Taşıma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Yolcu Tipi Koltuklara Sahip ABS, EBS, ASR, ESP, Retarder Fren Sistemli, İç Havalandırmalı, Klimalı. Arka 5’li koltuk açılır yatak özelliği olmalı, hostes koltuğu, Geri görüş kamerası |
||
3.10. Otobüs (45 Kişilik)
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
1 Adet
|
Asgari 2023 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 10000cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 200 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Oturma Kapasitesi |
45+1 Yolcu Taşıma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Klimalı, Yolcu Tipi Koltuklara Sahip, ABS, ASR,ASR.EPS Retader Fren Sistemi, Asgari 400lt. Yakıt Depolu, Hostes Koltuğu, İç Havalandırma, usb şarj girişleri olacak, Geri görüş kamera |
||
3.11. Sepetli Araç
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
1 Adet |
Asgari 2023 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 2995 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 145 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Diğer Özellikler |
Sepetli, Yanal Uzanma Asgari 10mt. Kumandalı, Bomlar Asgari 5 Ünite, Asgari 26 mt. Uzanma Kapasiteli, Hidrolik Bomlu ve Platformlu, 4 adet İstinat Ayaklı, Sepet Taşıma Kapasitesi Asgari 200kg olmalıdır. |
||
3.12. Panelvan 2+1
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
5 Adet |
Asgari 2023 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1995 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 100 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
Panelvan 2+1 |
||
|
Diğer Özellikler |
Merkezi Kilit, Klima, ABS Fren Sistemi, 1150 kg. ve üzeri Taşıma Kapasiteli, Kasa Kapakları Arka ve Yanlar Açılır Kapanır Olacak Şekilde Düzenlenmiş, 2 Cam Otomatik, Hidrolik Direksiyonlu. Arka zemin yemek taşımaya uygun temiz epoksi v.b benzeri kaplama olmalı. |
||
3.13. Çift Kabinli Kamyonet
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
15 Adet |
Asgari 2020 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1995-2500cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 130 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
6 Kişilik Oturma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Merkezi Kilit, Klima, ABS Fren, 1050kg. ve üstü yük taşıma kapasitesi, kasa kapakları arka ve yanlar kapanır olacak şekilde düzenlenmiş, 2 cam otomatik, Hidrolik Direksiyon. |
||
3.14. Camlı Koltuklu Kamyonet 1200 – 1600 Cc (Sürgülü Kapılı Binek Oto)
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
16 Adet
|
Asgari 2020 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1200-1600CC |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 110 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu kapasitesi en az |
3 + 1 Oturma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Manuel Vites, Merkezi Kilit, Manuel Klima, 2 Cam Otomatik,Hidrolik Direksiyon. |
||
3.15. Soğutuculu (Frigofirik) Panelvan Kamyonet 1995 – 2500 CC (Sürgülü BB Van )
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
1 Adet
|
Asgari 2020 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1995 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 120 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Teknik Özellikler |
Otomatik vites Araçta Ürün Taşımak İçin Bölümün Duvarları, Tavan, Taban Ve Kapıları, İç Ortam İle Dış Ortam Arasında Isı Transferinin En Aza İndirecek Şekilde Yalıtılmış Ve Bu Bölüm Soğutma Yeteneği Olan Mekanik Buhar Sıkıştırmalı Soğutma Çevrimine Sahip Cihaz İle Donatılmış Olacaktır. |
||
3.16. Kamyon ( Çelik/Metal Kapalı Kasalı, 3,5 Tonluk,)
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
2 Adet
|
Asgari 2020 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1995 CC |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 110 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
2+1 Oturma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Klimalı, Merkezi Kilit, 2 Cam Otomatik, Hidrolik Direksiyon, Asgari Yüklü Ağırlığı en az 3500kg. Kasası Çelik Veya Metal Malzeme İle Kapatılmış Olacak. Kesinlikle branda, naylon vb. Malzeme ile kapatılmayacaktır. |
||
3.17. Motosiklet
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
5 Adet
|
Asgari 2023 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 645CC |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 69 bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Benzin |
||
|
Diğer Özellikler |
4 zamanlı, Sıvı soğutmalı, 6 Vitesli, Elektronik ateşlemeli, Elektrikli marşlı, 200-250kg çalışır ağırlıklı, Motosikletlerin Ön Camlarında Zabıta Logosu olmalı, Karter koruma demiri, elcik ve çakar lamba, siren ve anons sistemi ve topcase olmalıdır. Yakıt depo gövde kısmı rengi zabıta sembolünü temsil eden renkler olan mavi beyaz olmalı. |
||
3.18. Minibüs Engelliler İçin (3+5+1) Kişilik
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
3 Adet |
Asgari 2020 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1995 cc |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 110 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
3 Engelli 5 Refakatçi, 1 Sürücü Taşıma Kapasiteli |
||
|
Diğer Özellikler |
Manuel Vites, Merkezi Kilit, Manuel Klima, 1 adet Hava Yastığı, 2 Cam Otomatik, İmmobilizer, Hidrolik Direksiyon, Engelli asansörü arkadan girişli |
||
3.19. Panelvan 5+1
|
Miktar/birim |
Model |
İstenilen teknik özellikleri |
|
|
15 Adet |
Asgari 2020 Model ve Üzeri |
Silindir Hacmi (cm3) |
Asgari 1995 CC |
|
Beygir Gücü (bg) |
Asgari 100 Bg |
||
|
Yakıt Cinsi |
Dizel |
||
|
Yolcu Kapasitesi |
Panelvan 5+1 |
||
|
Diğer Özellikler |
Merkezi Kilit, Klima, ABS Fren Sistemi, 1150 kg. ve üzeri Taşıma Kapasiteli, Kasa Kapakları Arka ve Yanlar Açılır Kapanır Olacak ve yan kapı camlı, 2 Cam Otomatik, Hidrolik Direksiyonlu.” |
||
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2025; işi bitirme tarihi 31.12.2027
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi,
“İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Bu madde boş bırakılmıştır.
10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: İşyeri teslimi yapılmayacak ve 9.1. maddesinde belirtilen tarihte işe başlanacaktır.” düzenlemesi yer almıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlamasının zorunlu olduğu, bu bağlamda teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirleneceği ve idarelerin gereksinimlerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler doğrultusunda belirlemekle yükümlü olduğu anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait ihale dokümanı düzenlemelerinde 01.01.2025 tarihinde işe başlanacağının öngörüldüğü, ihale konusu işte çalıştırılacak araçlara ilişkin asgari teknik kriterlerin belirlendiği, araçların asgari 2020, 2022 ve 2023 model olmasının istendiği, ayrıca araçlar için kendi malı olma şartının aranmadığı görülmektedir.
Yapılan incelemede, işin süresinin 36 ay olduğu dikkate alındığında, ihalede istenen araçların yeni/son model araçlar olarak değerlendirilemeyeceği, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi gereği ihtiyaçlarını uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olan idarenin araçlara ilişkin teknik özellikleri belirleme hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, şikâyete konu düzenlemelerin ihaleye teklif verilmesine engel olacak niteliğinin bulunmadığı, nitekim ihaleye 11 isteklinin teklif verdiği, ayrıca başvuru sahibinin de hangi araçlarda hangi teknik özelliklerin ihaleye katılımı engelleyici olduğuna yönelik somut delil ortaya koymadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||