ihale konusu iş kapsamında halihazırda kullandığı servis araçlarından herhangi birini kullanması

Kamu İhale Kurulu’nun 27.05.2024 tarih ve 2024/DK.D-91 sayılı Düzenleyici Kurul Kararı’nda “2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde, açıklanan tedbirlerin uygulanmasının hassasiyetle takip edileceği, denetleneceği, raporlanacağı ve aykırı hareket edenler hakkında gerekli yaptırımların uygulanacağının ve her kademedeki yöneticinin tasarruf ilkelerinin uygulanmasından sorumlu olduğunun vurgulandığı; bu çerçevede Genelgedeki “İhale şartname ve sözleşmelerine idare tarafından kullanılmak üzere araç, makine, ekipman temini gibi alım ya da yapım konusuyla ilgili olmayan unsurların dahil edilemeyeceği” hususuna ilişkin olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun temel ilkeleri ile Genelgedeki kapsam ve açıklamalar çerçevesinde;

1- 4734 sayılı Kanun kapsamındaki ihalelerin ihale dokümanlarında (idari şartname, sözleşme tasarısı, işin projesini de kapsayan teknik şartname ile birim fiyat tarifleri dahil gerekli diğer belge ve bilgilerde) sözleşme konusu işlerin kontrolü, takibi vb. amaçlarla idarenin kullanımı için alım ya da yapım konusu ile ilgisi olmayan araç, makine ve ekipmanın (kontrollük, makam hizmetleri gibi yerlerde kullanılacak araçlar, bilgisayar, telefon, tablet vb.) yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmamasına,” ifadeleri yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “Teknik Şartlar” başlıklı 7’nci maddesinde “7.23. Yüklenici ihale konusu işin kontrolünü sağlamak üzere O.G.M. tarafından görevlendirilen servis sorumlularını sabah ikametgâhlarından alarak en geç 08.45’da O.G.M. hizmet binasına getirecek, akşam servislerin tamamının sorunsuz şekilde hareket etmesinden sonra ikametgâhlarına bırakmak üzere araç görevlendirecek ve ücreti yüklenici tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İlgili düzenlemelerden, yüklenicinin idarece görevlendirilen servis sorumlularını sabah ikametgâhlarından alarak en geç 08.45’da O.G.M. hizmet binasına getireceği, akşam servislerin tamamının sorunsuz şekilde hareket etmesinden sonra ikametgâhlarına bırakmak üzere araç görevlendireceği ve bu araçlara ilişkin maliyeti yüklenicinin karşılayacağı anlaşılmıştır.

Söz konusu düzenlemenin idarece işin dokümanda belirlenen usul ve esaslara göre idame ettirilip ettirilmediğini kontrol etmek maksadıyla görevlendirilen personelin taşınmasına ilişkin olduğu, ilgili düzenlemeden idarece yükleniciden ihale konusu iş ile ilgisi olmayan bir aracın tahsis edilmesinin talep edildiği anlamının çıkarılamayacağı, yüklenicinin ilgili denetleme personelini taşımak için ihale konusu iş kapsamında halihazırda kullandığı servis araçlarından herhangi birini kullanmasının önünde herhangi bir engel bulunmadığı, ayrıca söz konusu düzenlemeye ilişkin maliyetin teklif fiyatına dahil edilebileceği, bu bağlamda ilgili düzenlemenin mevzuat hükümlerine bir aykırılık teşkil etmediği anlaşılmış, başvur sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.