KİK KARARLARI

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: TÜRASAŞ Eskişehir Bölge Müdürlüğü 2025 yılı 12 aylık İaşe Birimi Yemek Pişirme ve Servis Hizmeti İşi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu: 242201

e) Miktarı:

01.01.2025 - 31.12.2025 tarihleri arası, 12 ay süreli, 200.000 tabldot, malzeme dahil yemek pişirme ve servis hizmet işi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TÜRASAŞ Eskişehir Bölge Müdürlüğü” düzenlemesi,  

Anılan Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’inci maddesinde  “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.

TÜRASAŞ Eskişehir Bölge Müdürlüğü” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Konu ihale ile ilgili 250.687 no'lu teknik şartnamede TÜRASAŞ Eskişehir Bölge Müdürlüğü tarafından bedelsiz olarak karşılanacağı belirtilenler dışında yemek hazırlanması, pişirilmesi ve dağıtılması için gerekli olan her türlü gıda malzemesi; TÜRASAŞ Eskişehir Bölge Müdürlüğü tarafından verilecekler dışındaki malzeme ve ekipman; temizlik için gerekecek her türlü temizlik malzemesi, alet, ekipman vb.; TÜRASAŞ Eskişehir Bölge Müdürlüğü tarafından Yükleniciye zimmetle verilen malzemelerin bakım-tamir giderleri, her türlü işçilik ve personel giderleri (250.687 no'lu teknik şartnamede belirtilen oranlarla personele ödenecek asgari ücret ile tüm personele aylık 26 gün üzerinden, günlük brüt 45,32 TL/gün birim fiyattan yol ücreti dahil), iş sağlığı ve güvenliği malzemeleri, koruyucu güvenlik malzemeleri, ilaçlama gideri, eğitim gideri, sigorta bedeli ve 250.687 no'lu teknik şartnamede yazılı diğer giderler teklif fiyatına dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta prim oranı % 2,25'tir.”düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin yapılması” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.6) Yüklenici İDARE’nin talep etmesi halinde memur kafeteryasında memur personele de teknik şartnameye uygun olarak, belirtilen gramaj ve özellikte yemek hizmeti verecek olup gerekli malzemeleri (masa örtüsü, yağdanlık vb.) temin etmekle yükümlüdür.

4.7) Talep olması halinde Yüklenici İDARE’de görevli 3. şahıslara da yemek verebilecektir. Bu yemeklerin bedelleri yararlananlar tarafından ödenecek olup yemek fiyatı yüklenici tarafından belirlenecektir. İDARE’de görevli olmayan kişilere de yemek verilmesi, İDARE’ den onay alındıktan sonra sadece memur kafeteryasında verilebilecektir. Bu şekilde verilen yemekler yüklenici tarafından Kontrol Teşkilatına yazılı şekilde adet olarak verilecek olup sıcak su, elektrik vb. giderler yüklenicinin hak edişinden kesilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Tarafların yükümlülükleri” başlıklı 7’inci maddesinde “7.1) Sıcak ve soğuk su, buhar, elektrik İDARE tarafından bedelsiz karşılanacaktır.(4.7. madde de söz edilen üçüncü şahıslar hariç) Su, elektrik ve ısıtma arızalan İDARE tarafından yapılacaktır. Doğalgaz yasal aboneliği İDARE tarafından sağlanacak olup yüklenici firmanın aylık doğalgaz tüketim faturası, yüklenicinin aylık hak edişinden kesilmek suretiyle İDARE tarafından ödenecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde; ihale konusu işte talep olması halinde üçüncü şahıslara idareden onay alındıktan sonra sadece memur kafeteryasında yemek verilebileceği, bu yemeklerin bedelleri yararlananlar tarafından ödenecek olup yemek fiyatının yüklenici tarafından belirleneceği, diğer taraftan ihale konusu işte sıcak ve soğuk su, buhar, ve elektrik giderlerinin idare tarafından, üçüncü şahıslara yemek verilmesi durumunda anılan giderlerin yüklenici tarafından karşılanacağı, bu çerçevede üçüncü şahıslara yemek verilmesi durumunda başvuru sahibi tarafından iddiaya konu edilen sıcak ve soğuk su, buhar, ve elektrik giderlerinin muhtemel bir duruma ilişkin olduğu, dolayısıyla muhtemel bir duruma ilişkin oluşabilecek giderlerin dokümanda net olarak belirlenmesinin mümkün olmadığı, ayrıca birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işlerde Kanunda belirlenen oran dahilinde iş artışı ve iş eksilişi yapılabileceği hususları dikkate alındığında söz konusu iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca başvuruya konu ihalenin malzemeli yemek alımı ihalesi olduğu dikkate alındığında ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşullar gibi unsurları dikkate alarak teklif fiyatını belirlemesi ve öngörülemeyen giderler için de ayrıca genel giderler kapsamında bir maliyet öngörmesi gerekmektedir.

  İdari Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan düzenleme ile hizmetin gerçekleştirileceği yerin görülmesine imkân verilmiş olduğundan, ihaleye teklif veren firmalarca idare ve kendi mutfağında kurulu tesisat ve mevcut makine ekipmanın incelenerek hizmetin yerine getirilebilmesi için sarf edilecek doğalgaz miktarına ilişkin öngörüde bulunulması ve buna göre teklif verilmesi gerektiği, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

MBS İhale Danışmanlık

www.ihalekik.com    /   www.ihaledanismani.com