KİK KARARLARI

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258) 150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde  “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır...” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Faruk Turizm Taşımacılık Sey. Pet. Ürün. İnş.  Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında,

2019 Model Isuzu Novo  29+1 Otobüs için MTV 12.168,00 TL, muayene birim fiyatı için 2052,00 TL (KDV hariç) , egzoz birim fiyatı için 213,33 TL (KDV hariç) TL maliyet öngördüğü,

2020 Model  Model Isuzu Novo  29+1 Otobüs  için MTV’nin 12.168,00 TL, muayene birim fiyatı için 2052,00 TL (KDV hariç) , egzoz birim fiyatı için 213,33 TL (KDV hariç) TL maliyet öngördüğü,

2022 Model Ford Turneo Custom 8+1 Otomobilin MTV’sinin  19.553,00 TL, muayene birim fiyatı için 2052,00 TL (KDV hariç) , egzoz birim fiyatı için 213,33 TL (KDV hariç) TL maliyet öngördüğü, MTV ve egzoz ve emisyon ücreti için 2024 yılı ücretlerinin esas alındığı ve bir yıllık hesaplama yapıldığı, fiyat farkı verileceği düzenlemesi de dikkate alındığında, bu ücretler üzerinden güncelleme yapılmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

Demir Taşımacılık Petrol Ürünleri Gıda Tekstil Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında üç aracın MTV’sine ilişkin 2024 yılı iki döneminin de ödendiğine dair internet vergi dairesi çıktısının sunulduğu, fiyat farkı verileceği düzenlemesi de dikkate alındığında, bu ücretler üzerinden güncelleme yapılmasına gerek bulunmamakla birlikte ödenen toplam MTV tutarı üzerinden ekim ayı on iki aylık ortalamalara göre değişim Yi-ÜFE oranı (43,93)  esas alınarak güncelleme yapıldığı,

Araçların muayene giderlerini tevsiken araç muayene raporlarının ve muayenelere ilişkin faturaların sunulduğu, toplam muayene ücreti olarak 7.209,56 TL maliyet öngörüldüğü, fiyat farkı verileceği düzenlemesi de dikkate alındığında, bu ücretler üzerinden güncelleme yapılmasına gerek bulunmamakla birlikte ödenen toplam MTV tutarı üzerinden ekim ayı on iki aylık ortalamalara göre değişim Yi-ÜFE oranı (43,93)  esas alınarak güncelleme yapıldığı tespit edilmiştir.

Egzoz emisyon giderleri ve MTV’ye ilişkin giderlerin 2024 yılı ücretleri esas alınarak mevzuata uygun şekilde açıklama yapıldığı ve lastik giderlerinin açıkça önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Faruk Turizm Taşımacılık Sey. Pet. Ürün. İnş.  Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında,  teklif fiyatları üzerinden sözleşme damga vergisi (binde 9,48),  karar damga vergisi  (binde 5,69) ve KİK payı (onbinde
5 ) oranları esas alınarak hesaplamaların yapıldığı,

Demir Taşımacılık Petrol Ürünleri Gıda Tekstil Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, teklif fiyatları üzerinden sözleşme damga vergisi (binde 9,48),  karar damga vergisi  (binde 5,69) ve KİK payı (onbinde
5 ) oranları esas alınarak hesaplamaların yapıldığı anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Şikâyete konu her iki isteklinin de teklif fiyatları üzerinden sözleşme damga vergisi (binde 9,48),  karar damga vergisi  (binde 5,69) ve KİK payı (onbinde
5 ) oranları esas alınarak hesaplamaların yaptığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.