KİK Kararları (17 Ağustos 2024)
özel sektöre yapılan işler de iş deneyim belgesi olarak kabul edilmektedir. Bu hizmetlerde yeterlik belgesi olarak sunulması gereken belgeler ikincil mevzuatta yazılmış olup, personel çalıştırılması halinde SGK kayıtları ile sözleşmeye ilişkin damga vergisinin yatırılması gerektiği, damga vergisi yatırılmamış ise iş deneyim belgesi olarak kabul edilemeyeceği.
Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde sayılan yönetici, muhasebeci, depocu vb. personel için sayı belirlemesi yapılmadığı, ayrıca anılan maddede “vb” ifadesine yer verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde söz konusu düzenlemenin açık ve net olmadığı, tekliflerin hazırlanması aşamasında istekliler açısından tereddüte neden olabileceği, bu nedenle isteklilerin sağlıklı teklif hazırlamasına engel nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.
Yaklaşık maliyetin, ihale yeterlik kriterlerini, ilan sürelerini, yerli istekli düzenlemesini, aşırı düşük teklif sorgulama sürecini ve fiyat dışı unsur değerlendirilmesini doğrudan etkilediği, yaklaşık maliyette yapılacak hatanın ihale sonucunu ve sürecini doğrudan etkilediği ve ihale sürecinin yaklaşık maliyet hatasından dolayı sağlıklı tamamlanmasının mümkün olmadığı.
İş kazasının ortaya çıkmaması için gerekli tedbirlerin alınması işverenin sorumluluğunda olup, iş kazası sebebiyle taksirle ölüm suçundan dolayı mahkum olan isteklinin, mesleki faaliyetinden dolayı suçlu olması sebebiyle ihale dışı bırakılmasının mümkün olduğu, anonim şirketlerde adli sicil kaydı araştırmasının bütün yönetim kurulu üyeleri hakkında yapılması gerektiği.
Yüklenici ve personellerinin vereceği her türlü zararın, çalıştırılan personelle ilgili doğabilecek tüm borçların ve idari, mali ve cezai mesuliyetlerin, idare tarafından bunlara yönelik yapılacak tüm ödemelerin yüklenici kesin teminatından veya hakedişinden kesileceğine yönelik düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı.
Yılın ilk dört ayından sonra yapılan işlerde bir önceki yıl bilanço ve gelir tablosunun sunulması gerekmekle birlikte, vergi beyannamelerinin verilme ve ödeme sürelerinin Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından uzatılması halinde, ilk dört ay yerine bu sürenin daha uzun dikkate alınabileceği.
İhaleye katılan bütün isteklilerin ihale tarihi itibarıyla SGK ve vergi borcu olup olmadığının kontrol edilmesine gerek bulunmadığı, bu yönde bir belge istenilmesine gerek olmadığı, taahhüt edilmesinin yeterli olduğu, sözleşme imzalanmadan önce bu yönde belgenin sunulması gerektiği.
İstekliler tarafından sunulan iş deneyim belge tutarlarının yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadıklarının tespitinde (belli istekliler arasında ihale usulü hariç olmak üzere) istekliler tarafından teklif edilen bedel üzerinden değerlendirme yapılması gerektiği, bu nedenle idarenin yaklaşık maliyet üzerinden değerlendirme yapmasının mevzuata uygun olmadığı.
şirketler her faaliyet alanında alacak ve borca sahip olabilmektedir. Ancak, 4734 sayılı Kanunun özel kanun mahiyetinde olması ve istekli olabilmek için ilgili alanda faaliyette bulunma şartı getirildiği için, ihaleye katılan isteklilerin bu şartı sağlaması gerektiği.
Mesleki ve Teknik Yeterliliğe İlişkin Bilgiler” bölümünde beş yıldır en az % 51 hisse sahibi ortağa ait inşaat bölümü mezuniyet belgesi sunulduğu, söz konusu mezuniyet belgesinde mezun olunan tarihin * olarak beyan edildiği, anılan istekli tarafından harici bir iş deneyim belgesi sunulmadığından onbeş yıl sınırlaması dikkate alınarak yapılan hesaplamada iş deneyime esas tutarın 2024 yılı itibariyle * TL olduğu ve bu tutarın da asgari yeterlilik kriterini sağladığından, söz konusu iş ortaklığının teklifinin özel ortak adına sunulan iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu
Yapı ruhsatı alınması gereken yapım işlerinde, yapı müteahhitliği bilişim sistemine (YAMBİS) kayıtlı ve aktif olunması şartı aranmaktadır. Bu tip ihalelerde kaydı olmayan, kaydı aktif olmayan istekliler ihale dışı bırakılmaktadır. YAMBİS numarasını yanlış olarak EKAP'a girilmesi durumunda isteklinin ihale dışı bırakılması gerektiği.
İhale işlem dosyası içerisinde fiyat dışı unsurlara ve bunların puanlamasına yönelik gerekçe raporun olması gerekmekte olup, bu raporun ihale onay belgesi ekinde ihale yetkilisine sunulması gerekmektedir. Bu belgenin olmaması sebebiyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği.
İş kalemi tanımında * yer verilmesi ve bunların çarpımlarının teklif mektubu eki cetvele aritmetik hata olacak şekilde hatalı aktarılmasına yönelik iddia, dokümana şikayet olmaması ve sözleşme sürecinde iş artış ve eksilişleri ile devam edilebileceği yaklaşımı ile uygun görülmemiştir.
Yeterlik kriterlerinin idari şartnamede yer alması ve ilana yansıması gerekmektedir. İdari şartnamenin diğer hususlar kısmında yazılı olan yeterlik kriteri, ihale dokümanına itiraz edilmediğinden dikkate alınmalı ve buna göre değerlendirme yapılmalıdır.