KİK KARARLARI
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dâhil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde ‘veya dengi’ ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir. Karayolları 11. Bölge Müdürlüğü sınırları” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Taşıtların Teknik Özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “Taşıtların tamamı motorin (dizel) yakıtlı olacaktır.
10 adet Binek Otomobil;
Kiralanacak olan otomobillerin tümü sedan, 2018 model ve üstü, 150.000 (yüzellibin) km altında olacak, 4 yolcu taşıyabilecek kapasiteli, silindir hacmi 1400-1600 cc, motor gücü 107 HP ve üstü, dingil mesafesi en az 2635 mm, siyah, beyaz ve gri tonlarında olacaktır. Binek araçların yerli muhteva oranı %50 olacaktır.” düzenlemesine,
“Genel Hükümler” başlıklı 5.2’nci maddesinde “Kiralanacak taşıtların tamamına ATS takılacak ve bu taşıtların takibi (tarih, güzergâh, yapılan km vb.) İdare’ce yapılacaktır. ATS takılması ve işletilmesi ile ilgili tüm harcamalar yüklenici tarafından karşılanacak, İç Genelge 2019/E.7’de belirtildiği gibi; Yüklenici firma araçları için cihazlar, kurumumuzdaki mevcut ATS ile uyumlu olacak (kurumumuzdan uygunluğu alındıktan sonra) şekilde yüklenici tarafından temin edilecek, ihale dokümanları buna göre düzenlenecek olup, data kartlarının (Sim Kart) temini, Bilgi Teknolojileri Dairesi Başkanlığı tarafından sağlanacaktır. GSM sim kartları kurum tarafından gönderilecektir. ATS takibi için oluşturulan teknik bilgiler İdare’ye verilecek, ATS takılı olmayan taşıta iş başı yaptırılmayacaktır. ATS cihazının hasarlandığının ve müdahale vb. nedenlerle kullanılamaz duruma geldiğinin tespit edilmesi halinde yeni cihaz ile taşıta montaj bedeli yüklenici tarafından karşılanacaktır. Aksi takdirde gecikilen her gün için 2 gündelik tutarında ceza kesilir.
Bölge Müdürlüğümüzün (şube ve şantiye şeflikleri dâhil olmak üzere) coğrafi konumu dolayısıyla bazı kesimler kapsama alanı (GSM şebekesinin olmadığı) dışında kalmaktadır. Bu nedenle kiralanacak olan taşıtların kesintisiz bir şekilde takip edilebilmesi için sadece hafızalı sistem (geriye dönük rapor alınabilen) mevcut olan ATS’ler kabul edilecektir. Yüklenici, taşıt için kurmuş olduğu ATS’ye ait bilgileri ve izlemeyi sağlayacak teknik bilgileri İdare’ye teslim edecektir. Kurumun kullandığı araç takip sistemi ile uyumlu tek bir firma ile anlaşılacaktır. Taşıt cinsleri için tek program üzerinde ayrı ayrı kullanıcı adı ve şifre olacaktır. (Taşıt cinsine göre otomobiller, pikaplar ve paneller için ayrı ayrı kullanıcı adı ve şifre düzenlenebilir)” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale konusu hizmet alım işinin teknik ayrıntıları ve şartlarının teknik şartname düzenleneceği, teknik şartnamelerde idareler tarafından alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özelliklerin belirleneceği, bunların verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, kural olarak belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürünün belirtilemeyeceği, belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır.
İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak olan binek araçların dingil mesafesine ilişkin “en az 2635 mm” düzenlemesinin yapıldığı, diğer bir ifadeyle bahse konu mesafeye ilişkin minimum bir belirleme yapıldığı, araç takip sistemi için ise GSM şebekesinin olmadığı yerlerde de işlevsel olma ve cihazların idaredeki mevcut sistemle uyumlu olması gibi işin niteliğine uygun olabilecek muhtelif özelliklerin belirlendiği, başvuru sahibi tarafından idarece istenilen özelliklerin hangi marka ya da modeli işaret ettiğine yönelik somut delil ortaya konulmadığı da dikkate alındığında ihale konusu işe ait teknik özelliklerin belirlenmesi noktasında idareye tanınan takdir yetkisinin kullanımında mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirildiğinden başvuru sahibinin ikinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||
İHALE KARARLARI İHALEDANIŞMANI
İhale hizmet Konularımız
ihale Referanslarımız