Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 0,3'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 700 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel aykırılık halleri
|
Aykırılık Hali
|
İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Oranı
|
Aykırılık
Sayısı
|
1
|
Şoförlerin İdarece belirlenecek olan iş yerinde bulunma (mazeretsiz) saatine göre 10 dakika üzerindeki gecikmelerinde,
|
On Binde
0,3
|
150
|
2
|
Herhangi bir nedenle (taşıtın bakım ve onarım yapılmaması vb. sebeplerle) çalışamaması
|
On Binde
0,9
|
150
|
3
|
Senelik ve yasal izinleri haricinde herhangi bir nedenle şoförün işe gelmemesi sonucu, taşıtın ve şoförün günlük ücreti ödenmez ve hizmet alınamayan hergün için ayrı ayrı
|
On Binde
0,9
|
500
|
4
|
(Aşağıda yer alan tüm aykırılık halleri; her araç için, her bir şoför için, her gün için ve her bir madde için ayrı ayrı değerlendirilecektir.)
1) Taşıtların kilometre sayacı arızasız ve doğru olarak çalışıyor olacaktır. Aksi halde;
2) Taşıtlar mesai saatleri içerisinde ve dışında DSİ parkında kalacaktır. (Zorunlu hallerde İdarenin izni alınarak park yerinden ayrılabilirler.) Aksi halde;
3) Hizmet taşıtlarına göreve çıkmadan önce İdare tarafından EK-2 Taşıt Görev Emri ve Vasıta Çıkış Fişi tanzim edilir. Taşıt Görev Emri ve Vasıta Çıkış Fişi olmadan göreve çıkılamaz. Vasıta çıkış fişi üç nüsha halinde düzenlenecektir. Bir nüshası Saha Park Amirliğine, bir nüshası tesis çıkışındaki güvenlik görevlisine verilecek, bir nüshası da Taşıt Görev Emri ile birlikte taşıtta kalacaktır. Taşıt Görev Emrinde taşıtın göreve çıkış ve dönüş kilometreleri İdarece görevlendirilen personel tarafından yazılacaktır. Taşıtların aynı gün içinde birkaç kez göreve çıkması gerektiğinde her görev için ayrı ayrı Taşıt Görev Emri ve Vasıta Çıkış Fişi düzenlenecektir. Çalışma günü bitiminde taşıt şoförleri, o gün taşıtta kalan Taşıt Görev Emirleri ve Vasıta Çıkış Fişini İdare yetkilisine teslim edecektir. Mesai saatleri dışında ve tatil günlerinde gidilen görevlerde, nizamiyede bulunan taşıt görev kartına güvenlik görevlisi tarafından taşıtın tesise çıkış/giriş saati ve kilometresi yazılarak işlenecektir. Aksi halde;
4) Taşıtların ve şoförlerin; EK-5 Kiralık Taşıt ve Şoför Uygunluk Belgesine, EK-6 İsteklinin Teklif Ettiği Taşıtlara Ait Özellikler Tablosuna ve Teknik Şartnamede belirtilen diğer hususlara uygun olup olmadığı Sözleşmede belirtilen işe başlama tarihinden önce İdarece incelenecektir. Yüklenici; yetkili personeli, çalıştıracağı taşıtları ve şoförleri İdarenin bildireceği tarihte ve yerde kontrol için hazır bulunduracaktır.Bu kontrolde; Taşıtlar için Motorlu Taşıt Trafik ve Tescil Belgesi, kiralama yoluyla çalıştırılacak ise noterce düzenlenmiş taşıt kira sözleşmesi aslı ve zorunlu mali mesuliyet trafik sigortası, Şoförler için kimlik kartı, telefon-adres bilgisi, sabıka kaydı, sigorta girişi, şoför belgesi, çalıştırılacağı taşıt tipine göre SRC belgesi ve psikoteknik belgesi Yüklenici tarafından dosyalanmış olacak ve İdareye teslim edilecektir. İdare tarafından yapılacak kontrollerde eksik veya yetersiz görülen hususlar ile bu eksiklik ve yetersizliklerin giderileceği süre tanzim edilecek bir tutanakla belirlenecektir. Taşıtlardaki ve şoförlerdeki yetersiz ve eksik görülen hususlar tutanakta belirtilen süre içerisinde Yüklenici tarafından düzeltildikten sonra İdare tarafından tekrar kontrol edilecektir. Taşıtların uygun görülmesi halinde; Yüklenici, İdare tarafından tanzim edilecek EK-5 Kiralık Taşıt ve Şoför Uygunluk Belgesini işe başlama tarihinden önce İdareden alacaktır. Bu belgeyi alamayan taşıtlar ile çalışması uygun görülmeyen şoförler işe başlatılmayacaktır. Şoförün yaşı, Karayolları Taşıma Yönetmeliğinde belirtilen yaş sınırını geçmeyecektir.İşe başlatılması uygun görülen şoförlere ait sigorta giriş belgeleri 5 iş günü içerisinde İdareye teslim edilecektir. Aksi halde;
5) Taşıtlar çalışma sırasında EK-1 Görevli Tabelasını ön camın alt tarafına takacaklardır. İdare hizmeti dışında bu yazı kullanılmayacaktır. Aksi halde;
6) Taşıtlarda sigara içilmeyecek, rahatsız edecek ton ve özellikte müzik çalınmayacaktır. Aksi halde;
7) Taşıtlar her gün genel temizliği yüklenici tarafından yaptırılarak göreve hazır bulundurulacaktır. Aksi halde;
8) Mesai saatleri içerisinde henüz görev verilmemiş şoför İdare tesislerinden İdare yetkililerinden izin almadan ayrılmayacaktır. Aksi halde;
9) Kiralanacak taşıtların kalorifer ve havalandırma sistemi sağlam ve mevsim şartlarına göre görev esnasında sürekli çalışır durumda olacaktır. Aksi halde;
10) Kiralanacak taşıtlar radyo ve teyp ile donatılmış ve çalışır durumda olacaktır. Aksi halde;
11) Kiralanacak taşıtların koltuk ve döşemeleri kumaş veya deri döşenmiş olacaktır. Koltuk ve döşemeler yırtık veya yıpranmış olmayacaktır. Koltuklar her zaman temiz ve kötü kokulardan arındırılmış olacaktır. Aksi halde;
12) Taşıtların koltukları sağlam, boyaları temiz olacak, çarpık ve ezik olmayacaktır. Aksi halde;
13) Taşıtlar klimalı olacaktır. Taşıt şoförü taşıtta bulunan DSİ personelinin isteği üzerine klima açmak zorundadır. Aksi halde;
14) Her taşıtta, stepne, çalışır durumda kriko, patinaj zinciri, yangın söndürme cihazı ile diğer lüzumlu takım avadanlıklar bulunacaktır. Aksi halde;
15) Taşıtlarda taşıt takip sistemi olacaktır ve bu sistem ile ilgili; internet adresi, kullanıcı adı ve şifre gibi bilgiler işe başlamadan önce İdareye verilecek ve işin devamı süresince bu bilgilerde herhangi bir değişiklik olması halinde de değişikliğin olduğu gün İdareye bilgi verilecektir. Aksi halde;
16) Taşıtların lastikleri yıpranmamış, mevsim şartlarına uygun olacak ve kaplama lastik kullanılmayacaktır. Aksi halde;
17) Tüm taşıtlarda HGS etiketi mevcut olacaktır. Bu etiketin bedeli yükleniciye ait olup, geçiş ücretleri İdare tarafından karşılanacaktır. Aksi halde;
18) İdare istediği taşıtlara otomatik yakıt dolum cihazı taktırabilir. Sistemin maliyeti İdareye aittir. Aksi halde;
19) Taşıtların temizliği günlük olarak taşıt şoförlerince yapılacak olup, gerekli olan elektrikli süpürge, basınçlı taşıt yıkama makinası, temizlik malzemeleri vb. yüklenici tarafından işe başlamadan önce temin edilecektir. Aksi halde;
20) Taşıtların ihtiyaç duyduğu Dizel Eksoz Sıvısı Yüklenici tarafından verilecektir. Aksi halde;
21) Taşıtların her türlü bakım, tamir, revizyon, yağ, lastik vb. giderlerini kapsayan tüm masrafları yükleniciye aittir. Taşıtlar trafiğe elverişlilik yönünden daima istenilen özelliklerde bulundurulacak ve gerekli bakım-onarımları yüklenici tarafından zamanında yaptırılacak olup, taşıtların bakım ve onarımlarının yapıldığına ait belgelerini İdareye sunacaktır. Bakımı yapılacak taşıtlar; mesai saatleri dışında yükleniciye deposu tam dolu teslim edilecek, takip eden ilk iş günü mesai saatinden önce, deposu tam dolu olarak teslim alınacaktır. Taşıtlarının şartnamede belirtilen iş ile ilgili gerekli olabilecek her türlü müsaadesi yüklenici tarafından alınacaktır. Aksi halde;
22) Yüklenici, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, Karayolları Trafik Yönetmenliği, 4925 sayılı Karayolları Taşıma Kanunu, Karayolu Taşıma Yönetmeliği ile ikincil Mevzuatta belirtilen hükümleri yerine getirecektir. Aksi halde;
23) Taşıtların her türlü vergileri (motorlu taşıt vergisi vb.), fenni ve egzoz muayene ücretleri, sigortaları (Zorunlu Mali Sorumluluk Trafik Sigortası, Ferdi Koltuk Kaza Sigortası,.v.s.) yüklenici tarafından yaptırılacaktır. Aksi halde;
24) Yüklenici, taşıt şoförlerinin sözleşmeye aykırı her türlü davranışları ile bunların üçüncü şahıslara ve İdare mensuplarına verecekleri zarar ve ziyandan sorumlu olacaktır. Yüklenici ayrıca, 2918 sayılı karayolları trafik kanunu ve karayolları trafik yönetmenliğine aykırı davranışlarından dolayı oluşacak zarar ve ziyanı da karşılayacaktır. Taşıtlardaki görevli şoförlerden başkalarının taşıtı kullanması halinde taşıta, şoföre ve üçüncü şahıslara gelebilecek zararlardan yüklenici sorumludur. Aksi halde;
25) Yüklenici, taşıtlarında çalıştıracağı personelin kılık ve kıyafetlerini, hal ve hareketleri resmi kurallara uygun olmasını sağlayacaktır. Aksi halde;
|
On Binde
0,3
|
150
|
5
|
1) İdare sorumluluğundaki işlerin zamanında, etkin ve eksiksiz olarak tamamlanabilmesi için Bölge Müdürlüğü sınırları içinde veya dışında görevlendirilecek personelin görev mahalline veya şantiyelere götürülüp, getirilmesi v.b. hizmetlerin yerine getirilmesi üzere görevlendirilecektir. Gerektiğinde İdarenin mesai bitiminden sonra veya tatil günlerinde bölge sınırları içinde veya dışında İdareye bağlı Şube Müdürlükleri ve Başmühendisliklerin taşıma ve ulaşım hizmetlerini yapacaktır. Bu iş kapsamında çalıştırılacak tüm taşıtlar fiilen arazi üzerinde görev yapacaklardır. Arazinin ve yolların trafiğe uygunluğuna taşıtın içindeki DSİ personeli karar verir. Şoför veya yüklenici bu konuda itirazda bulunamaz. Aksi halde;
2) Çalıştırılan şoförler için her ay EK-4 Aylık Şoför Puantaj Kartı doldurulacaktır. EK-4 Aylık Şoför Puantaj Kartı düzenlenip imzalanmadan hakediş ödemeleri yapılmayacaktır. Şoförler, haftalık çalışma saatlerinin tamamını İdarede geçireceklerdir. Şoförler, 4857 sayılı İş Kanunu gereği her türlü yasal izin hakkına sahiptirler. Yıllık izin hakkı elde eden şoförler, DSİ? nin iş yoğunluğu durumuna göre DSİ tarafından belirlenen tarihlerde izne ayrılırlar. Yüklenici, bu şoförleri izine çıkarmak, ücretini ve SGK primlerini tam olarak yatırmakla yükümlüdür. İzinli sayılan şoför yerine yükleniciden şoför talep edilmeyecek olup, personelin ücreti yemek ve yol bedeli hariç yükleniciye ödenecektir. Çalışan şoförlerin, her ne sebeple olursa olsun 2 günden fazla raporlu olması durumunda, yüklenici verilen hizmetin aksamaması adına, gerekli tedbirleri alacaktır. Aksi halde;
3) Yüklenici ihalede teklif etmiş olduğu taşıtları, İdarenin isteği ve mücbir sebepler dışında (belgelendirmek şartıyla; trafik kazası, zorunlu tamir süreleri İdare tarafından kabul edilebilecek diğer durumlar harici) sözleşme süresinin bitimine kadar çalıştırmak zorundadır. Yüklenici taşıt değişiklikleri için İdareye dilekçe vermek zorundadır. Taşıtlar İdarenin izni olmaksızın değiştirilemez. Yüklenicinin yeni getireceği taşıt Teknik Şartnameye uygun olacaktır. Aksi halde;
4) Yüklenici, vardiyalı çalışmayacak her taşıt için bir adet şoför, vardiyalı çalışan taşıtlar için ise ihtiyaç listesinde belirtilen sayıda şoför tayin edecek ve aylık vardiya çalışma çizelgesini ilgili mevzuata ve İdarenin çalışma şartlarına uygun şekilde hazırlayıp her ay İdareye bildirecektir. Her şoför, bildirilen vardiya çizelgesinde belirtilen saatlere uygun şekilde çalışacaktır. Yüklenici bunu uygulamak ve takibini yapmakla yükümlüdür. Aksi halde;
5) Şoför veya Yüklenici, taşıtları her ne suretle olursa olsun İdare tarafından verilecek görev dışında veya işe geliş gidiş amacıyla kullanamazlar. Görevini bitiren şoför kullandığı taşıtı İdarenin park sahasına park edecek ve taşıtın anahtarını İdarenin belirlediği görevliye teslim edecektir. Taşıtın İdare tarafından verilen görevi bittiğinde; şoför taşıt görev emrini imzalatmak suretiyle kapattıracak, İdare personeli tarafından imzalanan görev emrini İdareye teslim edecek, taşıtı İdarenin park sahasına park edecek ve taşıtın anahtarını İdarenin görevlisine teslim edecektir. Yüklenici; İdareden, taşıtların çalışması veya park alanında park halinde olması sırasında herhangi bir nedenle oluşacak maddi hasardan veya 3. şahıslara karşı maddi sorumluluk gerektiren durumlardan dolayı ilave ücret ya da tazminat talebinde bulunamaz, bu sorumluluk yükleniciye ait olacaktır. Aksi halde;
6) Taşıtlar işe başlama tarihinde depoları dolu şekilde İdareye teslim edilecek ve iş bitim tarihinde de dolu depoyla yükleniciye teslim edilecektir. Taşıtların Yakıtı Kurum Tarafından Karşılanacaktır. Yakıt alımı sırasında akaryakıt görevlisince düzenlenecek olan akaryakıt sarf fişine her taşıt için verilen yakıt miktarı yazılacaktır. (Yapılan kontrollerde taşıtın yaptığı km ile sarf ettiği yakıt miktarı arasında uyuşmazlığın olması durumunda kurumun yakıt kaybı olduğu tespit edilirse tespit edilen yakıt tutarı yüklenicinin hakedişinden kesilir.) Aksi halde;
7) Yüklenici İdarenin uygun bulmadığı şoförleri İdarenin yazılı tebligatına müteakiben 2 gün içinde değiştirecektir. Tayin edilen şoförlere ait sabıka kayıtları ve bu Teknik Şartnamede şoförler için istenen diğer belgeleri İdareye teslim edecektir. Şoför, Yüklenici olsa dahi bu madde uygulanır. Yüklenicinin şoför olarak çalışan personelinin işten çıkarılmasını ya da ceza almasını gerektiren hususların İdare tarafından tespit edilmesi halinde; bu durum sözleşme ve İş Kanunu hükümlerine uygun şekilde ve yazılı olarak (tutanak vb.) yükleniciye bildirilecektir. Sözleşme ve İş Kanununa aykırı şekilde sözlü talimat verilmeyecektir. Aksi halde;
8) İdare belirli periyodlarda şoförlere kimlik kontrolü yapabilir. Şoförler kimliklerini İdare görevlisine göstermek zorundadır. İdareye bildirilen isim ile kontrol esnasında çalışan şoförün birbirini tutmaması veya bu hususun tespiti halinde;
9) Yüklenici; Yetki Belgesinin, işin bitim tarihine kadar geçerliliğini sağlamak zorundadır. Yüklenicinin Yetki Belgesinin, Bakanlık tarafından veya herhangi bir nedenle iptalinde veya geçerliliğini yitirmesi durumunda, taşıt kiralama işi durdurulabilecek ve yüklenicinin Yetki Belgesi tekrar geçerlilik kazanana kadar taşıtlar çalıştırılmayabilecektir. Taşıtların bu sebeple çalışmamasından dolayı Yüklenici hiçbir hak talebinde bulunamaz. (Bu nedenle çalıştırılamayan taşıtların ve şoförlerin ücretleri ödenmez)Aksi halde;
10) Çalışma şartlarından dolayı taşıtta meydana gelen ve taşıt kullanımını tehlikeye sokacak eksikliklerin ve arızaların İdare tarafından yükleniciye bildirilmesi durumunda söz konusu eksikliklerin 2 iş günü içinde giderilmesi zorunludur. Aksi halde;
11) Yüklenici, çalışan şoförlerinin 4857 Sayılı İş Kanunu ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile ilgili Yönetmeliklerde belirtilen şartları sağlayacaktır.İhale kapsamında çalışan şoförlerin ihale dokümanında yer alan ücretleri bordro düzenlenmek suretiyle ödenecektir. Bordro düzenlenmemesi halinde ödeme yapılmayacaktır. İhale dokümanında yer alan ücretlerin bordroda eksik olarak düzenlenmesi halinde bordrodaki bedeller üzerinden ödeme işlemleri yapılacaktır. Yapılacak hakediş ödemelerine dair şoförlere ödenen bedelleri gösteren banka dekontları/makbuzları her hakediş döneminde (ilk hakediş hariç) İdareye teslim edilecek olup, teslim edilmemesi halinde ödeme yapılmayacaktır. Ödemeye münhasır evraklara ait tüm sorumluluk yükleniciye aittir. Çalıştırılan şoförlere ait hakediş ödeme bilgileri arasında uyumsuzluk olmayacaktır. İdare tarafından gerek resen gerekse de başvuru üzerine bordroların incelenmesi neticesinde ücretlerin eksik ödendiğinin veya ödenmediğinin tespit edilmesi halinde bu durumun yüklenici tarafından bordroya bağlanması istenir. Aynı zamanda, ücretlerin ödenmeyen kısmı yüklenicinin hakedişinden kesilir ve tabi olunan mali mevzuat hükümleri çerçevesinde idare tarafından doğrudan işçinin banka hesabına yatırılır. Bu husus ayrıca bir tutanağa da bağlanır.İhale kapsamında çalışacak olan tüm şoförler SGK?ya kayıtlı olacak ve bu husus SGK kayıtlarından görülecektir. SGK kaydı olmayan hiçbir şoför çalıştırılmayacaktır.Yüklenici mevzuat gereği olarak, çalıştıracağı her personel için kendi belirleyeceği bir banka nezdinde hesap açtıracak ve personelin maaşı, fazla çalışma ücreti v.s. gibi tüm ücretlerini puantajlara uygun olarak bordoya bağlamak suretiyle bu hesaba yatıracaktır. Maaş ödemeleri, her ayın sonunda İdare tarafından yapılan aylık hakediş ödemelerinin yüklenicinin hesabına geçtiği tarihten itibaren en geç yedi takvim günü içerisinde banka hesabına yatırılmış olacaktır.Yüklenici, ilk ay hakedişi hariç her ayın sonunda hakediş yapılmadan önce ihale konusu işle ilgili olarak alınmış işyeri numarasına ait Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ödemelerini gösteren tahakkuk fişi (personel çalışma günlerini gösteren ekler dâhil) ile işçi bordrolarını ve maaş ödeme makbuzlarını İdareye ibraz edecektir. Bu belgelerin İdareye getirilmemesi, eksik getirilmesi veya sigorta ve maaş ödemelerinin eksik yapılmış olması durumunda hakediş ödemesi yapılmayacak, belgelerin tam ve eksiksiz olarak getirilmesi beklenecektir. Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ödemelerini gösteren tahakkuk fişi, işçi bordroları ve maaş ödeme makbuzları ayın on beşinci günü mesai bitimine kadar İdareye teslim edilecektir. Aksi halde;
|
On Binde
0,3
|
150
|
6
|
(Her araç için her gün için ayrı ayrı değerlendirilecektir.)
? Taşıt takip sistemi aboneliği Yükleniciye ait olup, servis montaj, sistemin ve cihazların güncellemesi, donanım, yazılım, işletme, bakım, tamir ve onarım giderlerinin de tamamı Yükleniciye aittir.Taşıt takip sistemi şu özelliklere sahip olacaktır: Her bir taşıtın, plaka ve taşıt takip cihaz numarasına göre, coğrafi konum, adres ve anlık hız bilgisinin anlık olarak sayısal haritalar üzerinden takip edilebilmesi, Her bir taşıtın yapmış olduğu günlük ve toplam kilometre miktarının görülebilmesi, Her bir taşıtın gün içindeki işe başlama (kontak açma) saati ve işe başlama yerinin tespit edilebilmesi, Her bir taşıtın gün içindeki işi bitirme (kontak kapama) saati ve işi bitirme yerinin tespit edilebilmesi, Her bir taşıtın günlük toplam çalışma süresinin görülebilmesi, Geçmişe dönük olarak (işin başlangıcından itibaren 1 (bir) yıl) her bir taşıtın ayrı ayrı çalışma raporlarının (günlük yapılan kilometre, günlük gidilen güzergâh) gün gün görülebilmesi ve Excel formatında yazılı olarak çıkartılabilmesi, Yüklenici son hakediş ödemesinde geçmişe dönük olarak 1 (bir) yıllık yukarıda belirtilen raporların tamamını idareye elektronik ortamda sunacak, aksi halde son hakediş ödemesi gerçekleşmeyecektir. Her bir taşıtın günlük olarak izlemiş olduğu güzergâh bilgisinin sayısal haritalar üzerinden takip edilebilecektir. Aksi halde;
|
On Binde
0,3
|
150
|
…
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk sözleşme bedelinin % 30?unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30?unu geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate alınır.
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.
16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında (kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden) gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.
16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler uygulanmaz.
16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Sözleşme’nin 16’ncı maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca; idarelerce hazırlanacak sözleşme tasarılarının 16.1.1’inci maddesinde, 16.1.2 ve 16.1.3’üncü maddelerde yer alan özel aykırılık ve ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranına ve fiilin tekrarı halinde uygulanacak artırımlı orana yer verileceği, söz konusu tasarıların 16.1.2’nci maddesinde, cezaya konu olacak özel aykırılık halleri ve ceza oranları ile söz konusu hallerin kaç defa ortaya çıkması durumunda idarece sözleşmenin feshedileceğinin belirtilebileceği, 16.1.3’üncü maddesinde ise idarece 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği aykırılık hallerinin belirlenebileceği anlaşılmıştır.
İncelemeye konu ihaleye ait cezai müeyyidelerin Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde düzenlendiği, yapılan inceleme neticesinde, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde, 16.1.2’nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3’üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranının, ilk sözleşme bedelinin “On binde 0,3” olarak belirlendiği ve aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın % 50 artırımlı uygulanacağının düzenlendiği, anılan Tasarı’nın 16.1.2’nci maddesinde özel aykırılık hallerinin düzenlendiği ve her bir aykırılık hali için ilk sözleşme bedeli üzerinden kesilecek ceza oranlarının belirtildiği, tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık sayısının da 700 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceğinin düzenlendiği, idare tarafından 16.1.1 ve 16.1.2’nci maddelerinde yapılan düzenlemelerin mevzuata aykırı olmadığı, ayrıca anılan Tasarı’nın 16.1.3’üncü maddesinde ağır aykırılık halinin belirlenmediği görülmüş olup idareler tarafından her ihalede ağır aykırılık hali tanımlaması yapılmasının mecburi olduğuna dair bir düzenlemenin bulunmadığı bu kapsamda 16.1.3’üncü maddesinde düzenleme yapılmamasının da mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin 2’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Toplantı No |
: 2024/044 |
Gündem No |
: 77 |
Karar Tarihi |
: 20.11.2024 |
Karar No |
: 2024/UH.I-1505 |
KİK KARARI İhale firmalarımız için tarafımızdan yapılan AR-GE çalışması olup ücretsiz bilgilendirme amaçlı yayınlanmaktadır
MBS İhale Danışmanlık
www.ihalekik.com / www.ihaledanismani.com