KİK ihale kararları ihale dökümanında paçal pozu tariflerinde trafik işaretleme malzemelerinin serim yapılacak kesimde temini işaretlemenin yapılması ihaleyi gerçekleştiren idarenin ihtiyaçları çerçevesinde hangi kalite standartlarını talep edeceğini belirleyebileceği, hastanelere sunulacak yemek hizmetine ilişkin olarak hizmetin aksamaması adına belli hijyen ve kalite standartlarının istenmesinin ise idarenin takdir yetkisi dahilinde olduğu, istenen belgelerin yalnızca yedek mutfak için talep edilen belgeler olduğu ve yalnızca ihale uhdesinde kalan yüklenici tarafından sözleşmenin yapılmasından 3 iş günü içinde idareye sunulması gerektiği, bu durumun rekabete aykırılık teşkil etmeyeceği değerlendirildiğinden, ihalenin iptaline yönelik dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı kararın iptali hk (Danıştay Kararlı) ihalede kiralama maliyetlerine ilişkin açıklamalarda işin süresinin dikkate alınmadığı yönündeki iddianın davalı idarece incelenmediği, amortisman, MTV, egzoz emisyon ve muayene maliyetlerine ilişkin açıklamalarda işin süresinin dikkate alınmadığı yönündeki iddianın yalnızca "işin süresinin dikkate alındığı" açıklamasına yer verilerek karşılandığı, bu hususa ilişkin başkaca herhangi bir açıklamaya yer verilmediği hususların kimisi hakkında yeterli inceleme yapılmadığı eksik kalan hususlar bulunduğu, kimisinin ise yeterli olarak karşılanmadığı hk ihalede ortaklık tespit belgesinde imzanın bulunmamasının, belgenin geçerliliğini doğrudan etkileyen esaslı bir eksiklik olmadığı, bunun sonradan tamamlanabilecek bir eksiklik olduğu iddiası yönünden davanın reddine, en az bir yıllık ortaklık şartı yönünden dava konusu işlemin iptali hk ihaleyi alan firmanın ihale konusu işte çalıştırmış olduğu alt yükleniciye yaptırmış olduğu işlere ait iş bitirme belgesi özel sektör iş deneyim belgesi olarak ihalede kullanılması İdari Şartnamede istenilen kritere ilişkin olarak yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Hizmet Yeterlilik Belgesine konu hizmetin kapsamının yük taşımada kullanılan motorlu araçlara (N Sınıf) ve itfaiye araçları, vidanjör, çöp toplama ve yol temizlik araçları, kar küreme araçları vb. araçlara ilişkin olduğu, dolayısıyla anılan belge kapsamında verilen hizmetin ihale konusu alım kapsamında yer alan araçları kapsamadığı hk ihaleye ait dokümanda iş kapsamında çalıştırılacak olan araçların sürücülerine ilişkin olarak haftalık çalışma saatlerinin tamamının idarede kullanılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, dokümanda servis araçları ve sürücülerinin belirtilen saatler haricinde serbest olduğu ve idare ile hiçbir bağlantısının bulunmadığının düzenlendiği, bu doğrultuda servis sürücülerinin yalnızca taşıma işinin gerçekleştirildiği süreler içerisinde çalıştırılacağının anlaşıldığı, ayrıca idarece şikâyete verilen cevapta da söz konusu hizmetlerin sefer olarak istendiği ve güzergâhların bir gün içerisinde yaşanan şoför değişiklikleri nedeniyle çok farklı kişilerce hizmet vermesi durumunun da yaşandığının belirtildiği, dolayısıyla idarece sürücü personel için idarece (a1) katsayısına ilişkin bir belirleme yapılması zorunluluğunun bulunmadığı, ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilen bir ihale olması sebebiyle yaklaşık maliyetin son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda açıklandığı ve ilgili tutanakların düzenlendiği, diğer taraftan isteklilerin elektronik ortamda tekliflerin verildiği ihalelerde söz konusu tutanakları durum izleme ekranında ihaleye katılan istekliler tarafından görülebileceği, yaklaşık maliyete ilişkin ayrıca bir tebligat yapılmasına gerek bulunmadığı hk ihalede Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması konulu yazının yeterlik kriteri olarak belirlenen ve isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanamayan belgelerin belirtilerek tekrardan tebliğ edilmesi gerektiği hk ihale Sözleşmesinde özel aykırılık hallerinin yer aldığı tablonun 5’inci maddesinde aykırılık halinin yaptırımı olarak sözleşme bedelinin %0,5’i oranında ceza kesileceğinin yanı sıra idarenin bu durumda sözleşmeyi tek taraflı olarak feshetme yetkisine sahip olduğu yönünde düzenleme yapıldığı düzenlemenin bu haliyle Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı maddesinde yer alan “Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanununa göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir düzenlemesine aykırılık teşkil ettiği idare tarafından ihale Sözleşme Tasarısı’nda ağır aykırılık hali kapsamında belirlenen iddia konusu edilen idarenin veya 3’üncü şahısların (personel, öğrenci, misafir) her türlü malvarlığına, yüklenici veya yüklenici personelinin vereceği zararların bedeli, yüklenicinin hakedişinden ya da gerekiyorsa teminatından kesileceği, aynı durumun tekrarı halinde idarenin tek taraflı olarak sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olduğu şeklindeki düzenlemeye yer verilmekle birlikte söz konusu ağır aykırılık halinin meydana gelmesi halinde Tip Sözleşme Tasarı maddesi uyarınca 4735 sayılı Kanun maddesine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedilmesi gerektiğinden iddia kapsamında belirtilen ağır aykırılığın tekrarı halinde sözleşmenin feshedileceği ve bununla birlikte bahse konu aykırılık haline ilişkin işin yürütülmesi aşamasında idare tarafından kesin teminattan kesinti yapılabileceğine ilişkin düzenlemeye yer verildiğinin anlaşıldığı, ancak kamu ihale mevzuatında kesin teminatın gelir kaydedilebileceği ve kesinti yapılabileceği hallerin sınırlı olarak ve açık bir şekilde belirlendiği, dolayısıyla iddia kapsamında yer verilen söz konusu ihale dokümanı düzenlemeleri ile bu hallerin genişletilemeyeceği ihale dosyasında ihale tarihi itibariyle geçerliliği olan ve istekli adına düzenlenmiş D2 veya B2 yetki belgesini sunmaları gerektiğinin düzenlendiği ancak şirketin tek ortağı adına düzenlenen B2 belgesini sunduğu belgenin veriliş tarihi itibarıyla Limited Şirketi’nin tek ortağı adına Ticaret Sicil Gazetesi’nde tescil edilmiş olmasına rağmen, B2 yetki belgesinin anılan şirket adına değil, şirketin tek kişilik ortağı adına düzenlendiği belirlendiğinden anılan istekli tarafından sunulan B2 yetki belgesinin uygun olmadığı ve isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk ihaleye ait Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak Personel ve Demirbaşlarla İlgili Hükümler” başlıklı maddesinde ihale konusu işte çalıştırılacak aşçı veya aşçı yardımcısının ustalık belgesinin örneğinin ve çalıştıracağı gıda mühendisi/diyetisyenin diplomasının suretinin sözleşme imzalama aşamasında idareye verilmesi gerektiğinin düzenlendiği görülmüş olup, Kanun maddesinde sayılmayan söz konusu belgelerin sözleşmenin imzalanması öncesinde idareye sunulmasının istenemeyeceği anlaşıldığı ihaleyi gerçekleştiren idarenin ihtiyaçları çerçevesinde hangi kalite standartlarını talep edeceğini belirleyebileceği, hastanelere sunulacak yemek hizmetine ilişkin olarak hizmetin aksamaması adına belli hijyen ve kalite standartlarının istenmesinin ise idarenin takdir yetkisi dahilinde olduğu, istenen belgelerin yalnızca yedek mutfak için talep edilen belgeler olduğu ve yalnızca ihale uhdesinde kalan yüklenici tarafından sözleşmenin yapılmasından 3 iş günü içinde idareye sunulması gerektiği, bu durumun rekabete aykırılık teşkil etmeyeceği değerlendirildiğinden, ihalenin iptaline yönelik dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı kararın iptali hk (Danıştay Kararlı)
