.
Kamuda tasarruf ve verimlilik döneminin İhale Konularına Etkileri
DENETLEME YETKİSİ
Cumhurbaşkanlığı tarafından denetlenecek
5 yıldızlı otellerde düzenlenen toplantılardan, bin lirayı aşmayan lojman kirasına; lojman bakımının kullanıcılar tarafından yapılmasından, kamu taşıtlarında “Resmi Hizmete Mahsustur” ibaresinin zorunlu olarak kullanılmasına; maaş artışlarının performansa göre yapılacak olmasından, büro malzemelerinin ortak kullanılmasına kadar 250’nin üzerinde alt başlıkla, kamuda verimlilik artacak, tasarruf sağlanacak.
Maliyetleri düşürmek için ortak alımlar, ortak taşımacılık, araç ve gereçlerin ortak kullanımı zorunlu kılınırken; yeni alımların yapılması zorlaştırılacak, bazı alımlar/ seyahatler için bakan onayı zorunlu kılınacak; verilen onayların sonuçları da Cumhurbaşkanlığı tarafından izlenecek/denetlenecek.
TEK ELDEN ALIM İHALELERİ (veya ÇERÇEVE ALIM İHALELERİ)
İhtiyaçlar ortak alım yoluyla karşılanacak; bu yolla maliyetler azaltılacak…
Kamu hizmetleri, bütçe sınırlar içinde kalınarak, ayrılan kaynakların üzerinde harcama yapmadan, azami verimlilik ve tasarruf anlayışı içinde yerine getirilecek. Yıl ve takip eden yılların bütçelerinde ilave yük oluşturacak şekilde faaliyet genişlemesi ve iş artışına gidilmeyecek. Kamu kurum ve kuruluşlar kendi kuruluş mevzuatında belirtilen faaliyet alanları ile doğrudan ilgili olmayan herhangi bir harcama veya taahhütte bulunmayacak. Kamu kurum ve kuruluşları, ihtiyaçların daha düşük maliyetle karşılanması amacıyla ortak alım yoluyla tedarik yapacak.
PERSONEL HİZMET ALIM İHALELERİ
Verimlilik iş tanımları ve etki/tepki analizleri ile sağlanacak…
1 kişinin yapabileceği iş için 3-5 kişi istihdam edilmeyecek. Bunun için etki analizleri ile iş tanımları yapılacak. Personel hizmet standartlarına uygun ve dengeli bir şekilde görevlendirilecek ve atıl personel oluşmasına izin verilmeyecek. Maaş artışları performansa göre yapılacak; uygulama ve etkinliği için yasal düzenleme yapılacak. 2 ve üzeri kamu kurumundan maaş alanlar ve bir eve sahipken lojmanda oturanlar için de yasal düzenleme yapılacak. Kamu personeli fazla mesai ücreti alacak şekilde istihdam edilmeyecek. Raporlu izinlere sınırlama getirilecek. Personeli olmayan birimlere şef, müdür ataması yapılmayacak.
BÜRO GİDERLERİ (KIRTASİYE vb ) İHALELERİ
Büro malzemeleri ortak kullanılacak…
Rapor, bilgi notu ve benzeri dokümanların hazırlanması ve dağıtımı elektronik ortamda yapılacak. Demirbaşlar kullanım ömrü tamamlanmadan değiştirilmeyecek. Fiziki olarak birbirine yakın makam ve birimlerdeki fotokopi, faks ve benzeri büro malzemeleri ortaklaşa kullanılacak.
ORGANİZASYON-REKLAM vb İHALELER
Organizasyonlar yapılmayacak, hediye verilmeyecek…
Açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek. Yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik, telgraf ve benzeri posta hizmetlerine ilişkin kağıt, basks, posta ve benzeri giderler hiçbir şekilde kurum ve dağıtımı türü işler yaptırılmayacak.
Toplantılar otellerde değil, kurumlarda yapılacak…
Hizmet içi eğitim, konferans, seminer, çalıştay, sempozyum, toplantı, organizasyon ve benzeri her türlü faaliyetler uzaktan erişim yöntemiyle yapılacak. Yüz yüze yapılması zorunluluk arz eden durumlarda, toplantı için oteller veya salonlar değil, kamu tesisleri kullanılacak. Zorunlu hâllerde yapılacak yurt dışı geçici görevlendirmeler, görevin süresi ve görevli sayısı en az seviyede tutularak bakan onayı ile yapılacak. Söz konusu görevlendirme onayları ile görevlendirme sonucuna ilişkin raporlar, görevlendirmenin bitimi tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Cumhurbaşkanlığına gönderilecek.
Yakın kamu kurumları personel servisi hizmetini birlikte ihale edecek…
Bedeli kurum ve kuruluşlarca karşılanmak suretiyle satın alınan mal veya hizmetler karşılığında tahakkuk eden her türlü nakdî menfaatin (havayolu şirketlerince sağlanan uçuş milleri, maaş promosyonları vb.), şahıslarca tasarruf edilmesi önlenecek, kurum ve kuruluşlar tarafından kullanılacak. Uluslararası kuruluşlara mevcut üyelikler gözden geçirilerek kurumların faaliyetlerine doğrudan katkı sağlamayan üyelikler sonlandırılacak. Danışmanlık hizmeti satın alınamayacak
Yabancı menşeili araç alınmayacak…
Özel sektör hibeleri dâhil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli taşıt alınmayacak. Dış görevlere başka ulaşım araçları ile gidilmesi hâlinde aynı yere ilgilinin görevinde kullanılmak üzere taşıt gönderilemeyecek. Şoför ihtiyacı, taşıta ihtiyaç duyan kamu görevlilerinin görevlendirilmesi yöntemiyle çözülecek. Hizmet aracı olarak edinilecek taşıtlarda baz veya standart donanımlı, binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtlar tercih edilecek. Taşıtların masrafları, plaka bazında düzenli olarak kayıt altına alınacak, harcama yetkililerince taşıtların çalışma süresi, güzergahı, ortalama yakıt tüketim değeri, bakım maliyetleri ve sürücü performansı düzenli olarak izlenecek.
Taşıt sayısı en az yüzde 30 azaltılacak…
Bütün kamu taşıtlarında “Resmi hizmete mahsustur” ibaresi yer alacak. Mevcut taşıtlar ihtiyaç analizleri ve tasarruf anlayışı çerçevesinde gözden geçirilecek, ihtiyaç fazlası olan taşıtlar ihtiyacı olan kurumlara devredilecek ya da tasfive edilecek. Hizmet alımı suretiyle edinilen toplam taşıt sayısı, 2024 yılından başlamak üzere 2026 yıl sonuna kadar kümülatif olarak en az yüzde 30 oranında azaltılacak.
Yurtiçi ve dışında yeni bina kiralama, satın alma yok…
Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yurt içinde ve yurt dışında hiçbir surette hizmet binası, lojman, her ne adla olursa olsun memur evi, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve benzeri sosyal tesis ve bunlarla ilgili arsa ve arazi satın alınmayacak, kamulaştırılmayacak, yeni kiralama yapılmayacak ve yeni inşaata başlanmayacak. (Deprem bölgesindeki zorunlu inşaatlar muaf tutulacak)
- Kamuda taşıt sayısı ve kullanımları belirledik, etkinlikleri belirledik. Taşıtların verimli kullanılmasını sağlayacağız. Taşıt alanında kamu filo yönetim sistemiyle taşıt sayısı ve kullanım standartlarını belirledik.
- Kullanım ve tasfiye süreçlerini bütüncül bir anlayışla yönetmeyi amaçlayacak. Taşıtlarla ilgili harcamaları takip edebileceğiz. Kurumlarımız sisteme veri girişine başladı. İlerleyen aşamada taşıtların ortak bir havuzda toplanması için zemin hazırlanması. Zorunlu ihtiyaçlar hariç yeni araç satın alınması ve kiralanmasını üç yıl süreyle yasaklıyoruz. Kamuda personel servisi hizmetini sözleşme bitiminde sonlandırmayı hedefliyoruz.
- Yeni binalar kiralanmayacak, lojmanlar süresiz olarak kiralanamayacak. Üç yıl boyunca yeni bina alımı olmayacak.
- Kamuda yeni personel istihdamı üç yıl boyunca emekli olanlarla sınırlandırılacak.
- Kamu çalışanlarının aldığı yönetim kurulu ücretlerine sınırlama getiriyoruz. Mevcut mevzuata göre sadece bir yerden yönetim kurulu ücreti alıyor. Bu ücretlere üst sınır getireceğiz. Bütün bu hususlar yasal düzenleme gerektiriyor, Meclis'in takdirinde olan hususlardır.
- İdari genişleme sınırlandırılacak. Kamu idarelerinde mükerrer yapılanmalar önlenecek. Bakanlıkların yurt dışı teşkilatı ihtiyaçlar çerçevesinde gözden geçirilecek.
