İŞ DENEYİM BELGESİ
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde; iş deneyim belgesi: isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki (ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat usul ve tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler) deneyimini ortaya koyan ve bu Yönetmelikte yazılı esas ve usullere göre düzenlenen, verilen ve değerlendirilen; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesi olarak tanımlanmıştır.
Bu tanımda yer alan “benzer işlerdeki deneyim" konusunda Kamu İhale Kurumunca “Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ”[1] düzenlenmiş ve bu tebliğde idarelerin işin niteliğine uygun ve rekabeti artıracak şekilde benzer iş belirlemesi yapmasına esas olmak üzere “Benzer İş Grupları Listesi” oluşturularak tebliğe eklenmiştir. Bu tebliğ uyarınca; idareler, ilanda ve idari şartnamede ihale edecekleri yapım işinin tebliğ ekindeki “Benzer İş Grupları Listesi”nde yer alan iş gruplarından hangisine dahil olduğunu tespit edecekler ve bu grubu esas almak suretiyle benzer iş belirlemesi yapacaklardır. Söz konusu belirleme yapılırken ihale konusu işin içinde bulunduğu gruba atıf yapılabileceği gibi işin niteliğine göre birden fazla gruba da atıf yapılabilecektir. Örneğin: “Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ de yer alan A/II Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir” şeklinde belirleme yapılabileceği gibi, “Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ de yer alan A/VII ve A/XIV Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir” şeklinde belirleme de yapılabilecektir. Bununla birlikte, ayrıştırma yapılmak suretiyle herhangi bir grupta sayılan işlerden bazılarının seçilerek benzer iş olarak belirlenmesi mümkün bulunmamaktadır. Örneğin: “Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ de yer alan B/IV Grubundaki 4, 5, 6 ve 7 nolu işler benzer iş sayılacaktır.” şeklinde bir belirleme yapılamayacaktır.
İŞ DENEYİM BELGELERİNİN TÜRLERİ VE HANGİ İDARELER TARAFINDAN VERİLECEĞİ
İş deneyim belgesi olarak kabul edilebilecek belgeler Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde sayılmış, 40, 50, 51 ve 54 üncü maddelerinde açıklanmıştır.
a) Yüklenici iş bitirme (Standart form KİK032.0/Y)
aa) Son on beş yıl içinde, yurt içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere, diğer kamu kurum ve kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki kuruluşlar ile yurt dışında kamu kuruluşlarına taahhüt edilen işler için; yurt içinde veya yurt dışında yapım işini doğrudan tek sözleşme ile taahhüt ederek bitirmiş ve geçici kabulünü yaptırmış yüklenicilere ilgili idare (sözleşmeyi yapan yetkili makam) tarafından düzenlenir ve verilir.
ab) Son on beş yıl içinde, yurt içinde veya yurt dışında özel sektöre taahhüt edilen işler için; yapım işini noter tasdikli sözleşme ile taahhütte bulunarak bitirenlere, sözleşmelerinde yazılı bedel esas alınarak fiilen yapılan iş miktarı üzerinden, ilgisine göre;
Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde ilgili belediye tarafından düzenlenip, belediye başkanı veya yetki verdiği kişi tarafından onaylanmak suretiyle,
Belediye ve mücavir alan sınırları dışında ilgili bayındırlık ve iskân il müdürlüğü tarafından düzenlenip, valilik tarafından onaylanmak suretiyle,
Serbest bölge sınırları içerisinde serbest bölge müdürlüğünce düzenlenmek ve onaylanmak suretiyle,
Organize sanayi bölgesinde yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi verme yetkisine sahip olan kurum veya kuruluşların yetkili organlarınca düzenlenip, OSB müteşebbis heyetin kararı üzerine müteşebbis heyet başkanınca onaylanmak suretiyle,
Organize sanayi bölgelerinde kredi kullandırılan işler için ise OSB yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi verme yetkisine sahip olan kurum veya kuruluşların yetkili organlarınca düzenlenip, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının ilgili birimince onaylanmak suretiyle,
Teknoloji geliştirme bölgesinde gerçekleştirilen işler için ise yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi verme yetkisine sahip olan kurum veya kuruluşların (yönetici şirket) yetkili organlarınca düzenlenip, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının ilgili birimince onaylanmak suretiyle,
Tek sözleşme ile ilişkili olarak verilir.
ac) Yabancı yükleniciler ile yerli yüklenicilerin yurt dışında gerçekleştirdikleri işlerle ilgili olarak, iş sahibi kurum veya kuruluşun o ülke mevzuatına uygun biçimde düzenlemiş olduğu iş deneyim belgeleri kabul edilir.
ad) İş ortaklığınca gerçekleştirilen işlerde, ortakların her birine iş ortaklığındaki hissesini gösteren aynı iş bitirme belgesi düzenlenerek verilir. Konsorsiyumlarda ise her bir ortağa, ortaklar tarafından gerçekleştirilen iş kısımlarını da belirtir aynı iş bitirme belgesi düzenlenerek verilir.