ihale

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.” düzenlemesi,

       Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde “A.15 - Elektronik Vinç Sistemli Çöp Toplama Aracı

Şasi minimum 365 kw / 489 hp motor gücünde, minimum 3 dingilli, en arka aks dümenlenebilir, otomatik şanzımanlı, yer üstü çöp konteynerini dolu olarak kaldırabilir özellikte, alev almaz kablo donanımlı, Euro 6 emisyon sınıfında motora sahip olacaktır.

Üst yapısı minimum 18 m3 çöp toplama kapasitesine sahip, yük kapasitesi dolduğunda sensörler vasıtasıyla şoföre ışıklı ve sesli olarak uyarı veren, minimum 7 m3 kompaktöre sahip, minimum 26 ton kaldırma kapasiteli kancalı vinç ile üstyapı yere indirilebilir ve şase üzerine alınabilir sisteme sahip, şoför kabini ile üst yapı araşma yerleştirilmiş yatay ve dikey hareket sağlayan teleskopik ve ucunda kavrama aparatı bulunan joystick, kamera ve monitörler yardımı ile şoför kabini içinden yalnızca aracın şoförü tarafından idare edilen elektronik vinç sistemine sahip, araçtan 3,5 m uzaklığa kadar olan mantar başlığa sahip çeşitli ebatlardaki yeraltı ve/veya yerüstü çöp konteynerlerini aracın sağ ve sol tarafından kaldırıp boşaltabilen ve bu işlemi joystick’ in tek hareketi ile tam otomatik olarak yapabilen, araç hareket ettiğinde kasa içerisindeki atıkların havalanarak dökülmesini engellemek amacı ile atık haznesi üzerini otomatik olarak örten kapağa sahip olacaktır.

            A.16 - Elektronik Vinç Sistemli Konteyner Yıkama Aracı

Şasi minimum 365 kw / 489 hp motor gücünde, minimum 3 dingilli, en arka aks dümenlenebilir, otomatik şanzımanlı, yer üstü çöp konteynerini kaldırabilir özellikte olan, Euro 6 emisyon sınıfında motora sahip olacaktır.

Üst yapısı mantar başlığa sahip en az 3 m3 hacimli yeraltı ve/veya yerüstü çöp konteynerlerini aracın her iki tarafından kaldırıp otomatik olarak yıkayabilen, en az 5000 İt temiz, en az 6000 İt pis su tankına sahip, şoför kabininden inmeden sensörler, kamera ve monitörler yardımı ile joystick ile idare edilebilen yatay ve dikey hareket edebilen elektronik vince sahip, yıkama kasası en az 26 ton kapasiteli kancalı vinç ile kaldırılıp indirebilen özellikte olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, şikayete konu ihalenin iki kısımdan oluştuğu, idarenin kısımları temizlik araçları, iş makinaları, ekipmanlarının kiralanması ve çöp konteynırlarının kiralanması işleri olarak kısımlara böldüğü, ihalenin birinci kısmında yer alan 42 araç içerisinde 1 adet elektronik vinç sistemli çöp toplama aracı ve 1 adet elektronik vinç sistemli konteynır yıkama aracının istendiği, anılan araçların motor güçlerine, kapasitelerine, dingil sayılarına ve diğer detaylı teknik özelliklerine yer verildiği, ancak araçların model yılına ait bir belirleme yapılmadığı, anılan araçların kendi malı olarak istenmediği veya bu durumun fiyat dışı unsura konu edilmediği, anılan araçlara ilişkin bir belgenin de yeterlik değerlendirilmesinde ölçüt olarak belirlenmediği anlaşılmıştır.