İhale Kararları (Sayıştay -Danıştay-Yargıtay-Fen kurul Kararları ) 21 Ağustos 2024

İhale Kararları

 

Şoförlü araç kiralamada aylık olarak ödenen tutarın, söz konusu aracın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan kasko değerleri listesinde yer alan kasko bedelinin %2'si, brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı, sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı, işsizlik sigortası işveren payı, işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderlerinin toplamını aşması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi.

Teknik personelin işi başında bulunmadığına dair tespitin Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği hükümlerine göre yapılması gerektiği.

Fiilen yer tesliminin İdareden kaynaklanan sebeplerle geç yapılması ve bu durumun yüklenicinin kendisinden kaynaklanmayan bir nedenden dolayı gerçekleşmesi sonucu verilen süre uzatımı mevzuata uygundur.

İş başında bulunması gereken teknik personel için yalnızca SGK primlerinin yatırılmamış olmasından hareketle işbaşında bulunmadığı gerekçesiyle ceza uygulanamayacağı.

Sözleşmenin idarece haksız feshi nedeniyle kar kaybı (müspet zarar) hesabında yüklenicinin başka bir iş yaparak kazandığı yararlar somut olarak tespit edilememiş olsa dahi, tacir olan yüklenicinin erken fesih nedeniyle boşta kaldığı süre için başka bir iş yapmaması ve kazanç temin etmemesi olağan iş ve yaşam koşullarına uygun düşmeyeceğinden hakkaniyete uygun bir kaçınılan kazanç miktarının takdir ve hesaplanan bedelden düşülmesi gerekir. Ayrıca kâr kaybı hesabına KDV ilave edilmesi mümkün değildir.

İdarenin mülkiyeti çekişmeli olan arsada inşaat yapılması için ihaleye çıkmakta kusurlu olduğu, sonradan yargı kararı ile arsanın başka bir idareye ait olduğunun tescili üzerine işin ifasının imkansız hale gelmesi sonucu sözleşmenin feshedilmesi nedeniyle yüklenicinin olumlu zarar kapsamında kâr kaybını ve olumsuz zarar kapsamında ödemiş olduğu damga vergisi, teminat için komisyon ve kik payını isteyebilir.

Ödeme emri kapağında ve ödemeye esas hakedişlerde imzaları bulunduğu gerekçesiyle sorumlu tutulan kamu görevlilerinin yüklenici ile birlikte tespit edilerek idarenin onayıyla geçerli olan yeni fiyat tutanağında imzaları bulunmamaktadır. Bu nedenle, bahsi geçen kişilerin işlemleriyle meydana gelen kamu zararı arasında illiyet bağı kurulamaması nedeniyle sorumlulukları bulunmamaktadır. Söz konusu kamu zararından, yeni fiyat tutanağını düzenleyen, kontrol eden ve onaylayan sıfatıyla imzalayan kamu görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.

yasaklama kararı nedeniyle manevi tazminata hükmedilmesi gerekir

Yabancı ülke ile yaşanan sorunların mücbir sebep olarak kabul edilemeyeceği, sel felaketinin ise 20 gün içinde idareye yazılı olarak bildirimde bulunma ve yetkili merciler tarafından belgelendirilme şartı yerine getirilmemiş olması nedeniyle mücbir sebep kapsamında değerlendirilemeyeceği.

Yapılan işlerin yerinde kontrol edilerek eksikler ve imalat hatalarının tutanaklarla kayıt altına alınması ve verilen sürelerde bu eksikliklerin giderilmemesi sonucunda yasaklılık kararı verilmesinde hukuka aykırılık yoktur.

Kontrol heyetince tutanaklarla bitirilemeyen ve başlanamayan imalatların tespit edildiği, bu durumun yükleniciye tebliğ edilerek süre verilmesine rağmen bu süre içerisinde söz konusu iş bitirilmediğinden verilen yasaklama kararında hukuka aykırılık yoktur.

İdarenin sözleşmenin feshinde haksız olduğu adli yargıda temyiz kanun yolundan geçerek kesinleşmiş olduğundan yüklenici hakkında yasaklama işlemi tesis edilemez.

İstekli sözleşme pulu, karar pulu, sözleşme teminatını yatırmak suretiyle sözleşme imzalama iradesini ortaya koyduğundan sözleşme yapmadığı gerekçesiyle ihalelere katılmaktan yasaklanmasında hukuka aykırılık yoktur.

Teklif geçerlilik süresi dolduktan sonra isteklinin sözleşme yapma yükümlülüğünün bulunmadığı, bu nedenle sözleşme imzalamadığından bahisle ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilemeyeceği

 

Fiyat farkı öngörülmeyen bir işte süre uzatımına bağlı fiyat farkı verileceği durumda süre uzatımı sayısı farketmeksizin temel endeksin belirlenmesinde ilk iş bitim tarihi esas alınmalıdır.

Fiyat farkı verilmeyen bu işte iş yeri tesliminin ne kadar geç olduğu farketmeksizin süre uzatımından kaynaklı fiyat farkı hesabında temel endeks olarak sözleşmeye göre ilk iş bitim tarihinin içinde bulunduğu aya ait endeksin, güncel endeks olarak ise revize iş programına göre işin gerçekleştirilmesi gereken aya ait endeksin esas alınması gerektiği.

Mevzuatında belirtilen mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan sebeplerle idaresince verilen bir süre uzatım ve/veya ödenek aktarma kararı olmaksızın, idaresinin talebi üzerine yüklenici tarafından hazırlanan ve idaresince onaylanan revize iş programlarının mevzuatına uygun olmadığı.

Avans verilen işlerde fiyat farkı hesaplaması yapılırken hakediş tutarı olan An’den, o hakedişte, mahsuplaşması yapılacak başka bir ifade ile kesintisi yapılan avans miktarı çıkartılarak bulunacak tutarın kullanılması, iş programına uygun imalat yapılıp yapılmadığının tespitinde ise normal avans verilmeyen işlerde olduğu gibi, avans verilen işlerde de, hak ediş tarihinde, iş programına göre harcanması gereken aylık tutar ile o hakediş tutarının (An) karşılaştırılmasına.

Anahtar teslimi götürü bedel sözleşme kapsamında yapılan kazı imalatlarında, zemin cinsine dayalı olarak sözleşme bedelinin dışında ilave bir bedelin ödenemeyeceği.