İhale Kararları (Sayıştay 20 Ağustos 2024)

Mal alım sözleşmesinde malzemelerin son teslim tarihi sözleşmenin imzalandığı tarihe göre belirlenmiştir. Bu nedenle sözleşme eki olmayan EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) Sonuç Formu Sorgulamasında Alımın / İşin Başlangıç Tarihinin dikkate alınmaması gerekir.

Teknik personelin işi başında bulunmadığına dair tespitin Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği hükümlerine göre şantiye defteri kayıtlarının incelenerek karar verilmesi gerekmekte olup, SGK'dan alınan hizmet dökümü belgesine göre teknik personelin yüklenici firmada çalışmadığından hareketle ceza kesintisi yapılamayacağı.

Sorumlu tarafından kamu zararının yüklenici firmadan tahsil edilmesi gerektiği iddia edilmişse de, Sayıştayın tazmin kararları kamu görevlileri hakkında olup tazminle yükümlü tutulan görevlilerinin haksız ödemeden yararlanan ilgililere yani ahizlere özel hukuk hükümleri çerçevesinde rücu etmeleri mümkündür.

SGK hizmet döküm belgesinde yer almayan ancak kendi nam ve hesabına çalışan ve buna ilişkin fatura vb. kanıtlayıcı belgeleri ibraz eden teknik personel için ceza kesilmesine gerek bulunmamaktadır.

Sözleşmede belirtilen deneyim süresinden daha az deneyime sahip teknik personelin iş başında bulundurulması halinde sözleşmede öngörülen cezanın kesilmesine gerek olmadığı.

İş başında bulundurulması gereken teknik personelin sözleşmede öngörülen deneyim süresine sahip olmadığı gerekçesiyle ceza kesilmesinin mevzuata aykırı olduğu.

Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğine göre yapı müteahhidinin şantiye şefliğini üstlenmesi hâlinde, şantiye şefliği için sözleşme akdedilmesi şartı aranmayacağından, yüklenici teknik personel olarak kendini gösterebilir.

Fiilen yer tesliminin İdareden kaynaklanan sebeplerle geç yapılması ve bu durumun yüklenicinin kendisinden kaynaklanmayan bir nedenden dolayı gerçekleşmesi sonucu verilen süre uzatımı mevzuata uygundur.

Teknik personelin işi başında bulunmadığına dair tespitin Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği hükümlerine göre yapılması gerektiği.