İhale kararları (KİK KARARLARI 18.11.2024)

ihalenin 1’inci kısmında geçerli teklif sunan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedeli ile ihalenin 1’inci kısmına ait yaklaşık maliyet bedeli göz önünde bulundurularak ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklifini aşırı düşük teklif olarak değerlendirmediği, ihalenin 1’inci kısmına 3 isteklinin teklif verdiği, ilgili mevzuat hükümleri gereği kısmi teklife açık ihalelerde teklif değerlendirilmesi işlemlerinin her kısım için ayrı ayrı yapılması gerektiği HK KİK KARARI
 


gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyiminin tevsiki amacıyla, işe ilişkin sözleşme, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen fatura örnekleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da anılan belgelerin onaylı örnekleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelere ilişkin bilgilerin istekli tarafından başvuru veya teklifi kapsamında sunulması gerektiği hk KİK KARARI
 

gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyiminin tevsiki amacıyla, işe ilişkin sözleşme, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen fatura örnekleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da anılan belgelerin onaylı örnekleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelere ilişkin bilgilerin istekli tarafından başvuru veya teklifi kapsamında sunulması gerektiği hk KİK KARARI
 

ihalenin malzeme dahil yemek hizmet alımı olduğu; işin niteliği, girdilerin yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi gibi hususlar dikkate alınarak işçilikler için a1 katsayısının, yemek hizmetinde gerekli malzemeler için b3 katsayısının belirlendiği, tali gider niteliğinde olan diğer hizmet giderlerine yönelik de b3 katsayısı kapsamında belirleme yapıldığı, diğer bir ifadeyle idarece işçilik dışındaki diğer bütün girdiler için b3 katsayısı belirlendiğinden malzemeli yemek hizmet alımı olarak gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede ayrıca diğer katsayılar belirlenmeksizin bu nitelikte ki giderlerin b3 katsayısı kapsamında değerlendirilmesinde mevzuata aykırılığın bulunmadığı
 

konomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin damga vergisi tutarının sözleşme tutarı ile uyuşmadığı, damga vergisinin ihale ilanından sonra yatırıldığı,hk KİK KARARI
 

kullanımının sunucu, sunucu, depolama maliyeti, bilgisayar, fare ve klavye maliyeti, yazılım ve yazılım maliyeti entegrasyon maliyeti ve kişisel maliyete ilişkin açıklamaları maliyet/satış tespit tutanağı ile açıklayacağını belirleyeceği ancak bahse konu tutanaklarda girilenlere ilişkin herhangi bir açıklama ve ayrıntı, kısaca açıklamaların ilgili maliyet girişlerine yönelik gidişatın anlaşılamadığı, diğer taraftaki personelle ilgili açıklamanın sözlü konusunu tutanakla açıklanamadığı hk KİK KARARI
 

idare tarafından personele verilen çipli kartların yemek yiyenlerce okutulması idare HBYS depolamanın aktarımına ilişkin entegrasyon bölümün özeti olduğu ve Teknik Şartname'nin bu hususu tuttuğu ilgili kategorilerde söz konusu maliyet cihazının yüklenici tarafından karşılanmasının belirtildiği HK KİK KARARI
 


sunulan ürün numunesi yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen gerilim test raporundaki ürün olmadığı ve anılan istekli tarafından teklif edilen ürüne ilişkin numunenin sunulması gerekliliğinin yerine getirilmediği, yeterlik bilgileri tablosunda sadece “(DRİNA S3 Composite)” modeline ilişkin gerilim test raporunun beyan edildiği, sunulan ürün numunesine ilişkin olarak İdari Şartname’de istenilen gerilim test raporuna yönelik belge beyan edilmediği dolayısıyla söz konusu gerekçe ile anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı HK kik kararı
 

İhale dokümanında ve yaklaşık maliyet cetvelinde ihaleler konusu işte personelin bütçesinin belirlendiği, her personel için brüt asgari ücretin yüzde kaç fazla ücretinin verileceği belirtilmiş, iş kapsamında personel miktarları ve ücretlerinde ne şekilde değişiklik yapılabileceği ve bu durumun ihalelerin olası etkilerine yönelik herhangi bir programa yer verilmemesi hk KİK KARARI
 

personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil edilmesi ve bu giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılacağı hk KİK KARARI
 

akademik kuruluşun görüş yazısında, “Ürolojik Amaçlı Robotik Füzyon Biyopsi Sistemi” cihazına ilişkin Teknik Şartname’de yapılan ve şikâyete konu edilen düzenlemelerin herhangi bir marka ve model cihazı tarif ettiği yönünde bir değerlendirme yapılmadığı hk KİK KARARI
 


araç kiralama maliyetine ilişkin alınan fiyat teklifinin not kısmında trafik sigortası ve kasko maliyetin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmişse de, sigorta maliyetine yönelik bu açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun şekilde olmadığı
 

Teknik Şartnamede, araçların teknik özeliklerini gösteren belgeler, ruhsat fotokopileri ile kendisine ait olmayan araçlara ait kira sözleşmeleri ile ruhsat fotokopilerinin sözleşme aşamasında idareye teslim edileceğinin düzenlenmiş olması KİK KARARI
 

isteklinin iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunduğu belgelere konu işin kamuya yaptırılan bir iş olup olmadığının ihale komisyonunca araştırılması ve anılan isteklinin iş deneyim belgesine ilişkin ihalede istenen yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadığının ihale komisyonunca yapılan inceleme neticesinde ulaşılan bilgiler dikkate alınarak yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine uygunluk açısından idarece yeniden değerlendirilmesi gerektiğii hk
 

yemeklerin idareye bağlı hastane mutfağında pişirileceği göz önünde bulundurulduğunda söz konusu standarda ilişkin hizmet yeterlik belgesi istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu
 


yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemlerinden TPL*’in birim fiyatlarının yaklaşık maliyet analizlerinin ilgili birim fiyat tarifleri dikkate alınarak yeniden hazırlandığı ve bunun sonucunda hesaplanan yaklaşık maliyet, buna bağlı olarak sınır değer ve fiyat dışı unsurların da değiştiği, aşırı düşük teklif sınır değerindeki artışın aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gereken istekliler arasında değişiklik yarattığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, idarece ihalenin iptal edilmesi
 


Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemine (YAMBİS) kayıtlı olduğunu gösterir belge numaralarının beyan edildiği, söz konusu belge numaralarının sorgulanması sonucu durumlarının “Aktif” olarak gözüktüğü anlaşıldığı
 

sunulan benzer işe ait olmayan iş deneyimi belge bölünmesinin güncellenmesi sonucu ise ihalelerde istenen asgari iş deneyimi belge bölünmesinin %40'ından aşağı olmadığı hk
 

Yeterli bilgi tablolarına EKAP üzerinden yansıdığı, bu bilgiler MERSİS kapsamında EKAP'a aktarılan, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin ödeme defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili bölümlerinin yüklendiği, EKAP üzerinden ve “www.ticaretsicil.gov.tr” üzerinden yapılan incelemelerde beyan verilen söz konusu hususların son durumu gösterir nitelikte olduğu

Arkadaşı ve yetkilisinin ihale kuralları öncesinde izne ayrılan asıl üye ile kardeşliklerinin belirtilmesi ile ilgili 4734 numaralı kanunun 11. Maddesi yeterliliği ihaleye katılamayacak olanlar kapsamında değerlendirilerek ihale dışıdır.” değerlendirmenin eksik bırakıldığı söz konusu hususun mevzuata aykırı olduğu HK

 

ihaleye ve isteklinin durumuna özel iş deneyimine ilişkin belgelerin yüklenebileceği bir bölümünün bulunduğu, diğer taraftan idarenin isteklilerin sunmuş olduğu iş bitirme belgesinde yer alan yüklenici ad ve ünvanına ilişkin değişiklikleri araştırma yükümlüğünün bulunmadığı, bu yükümlülüğü yerine getirmek üzere gerekli belgelerin sunulmasındaki sorumluluğun yukarıda yer verilen mevzuat hükmünde yer aldığı üzere isteklilere ait olduğu

idarenin başvuru sahibinin teklifini; belgenin yeterli kriterleri açısından incelenmesinden, sadece yeterli bilgilerin tablolarının yanlış bilgilerin yüklendiği gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasının mevcut olmadığı

İş Ortaklığı’nın geçici teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin olarak; İhale Kanunu'nun 17'nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğu tespit edilen isteklilerin aynı Kanun'un 10'uncu maddesi uyarınca tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı ve 58'inci maddesi uyarınca haklarında yasaklama işlemlerinin başlatılacağı ancak geçici teminatının gelir kaydedilmesinin yasal dayanak yoksunluğu nedeniyle hukuken mümkün olmadığı, isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının belge sunmamak olarak kabul edilmesi ve belge sunmamanın yaptırımı olarak geçici teminatın gelir kaydedilmesinin hukuka aykırı olduğu, İş Ortaklıkları'nın özel ortağına ait iş deneyim belgesinin sahte olduğu tespitiyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 17 (c) maddesi kapsamında geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine yönelik idarenin mevzuata aykırı karar ve işleminin düzeltici işlem yoluyla iptal edilmesi gerektiği hk

iş deneyimi belgesi üzerinde belgenin toplamının iş sürecinin gidişatının “A/V Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) İnşaat İşleri Mekanik İşleri Elektrik İşleri D/V Grup: Aydınlatma İşleri Elektrik İşleri şeklinde belirtilen yolun işlerinin devam ettiğina ve üstyapısına ilişkin işlerin bir arada gerçekleştirilmesi durumda iş grubu olarak A/V grubu olarak belirtilebileceği, ancak belgeye konu iş kapsamında geniş kapsamlı farklı altyapı grubu (istinat duvar, taş duvar, yağmur suyu drenaj hattı, oto korkuluk, zeminde mevcutsi, park meydan vs.) ve Yapı grubu (katı atık transfer merkezi) işleri devam ediyorna rağmen elektrik ve mekanik işler için işler için iş grubu olarak A/V bölümünün belirtilmesinin uygun olmadığı, söz konusu iş deneyimi belgesinin belge bölümünün iş bölümünün iş akışının yerindeki imalat tutarlarının üst düzeyde uygun şekilde belirlenerek yeniden düzenlenmesi hk

isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumuna ilişkin belirlenen fiyat dışı unsur puanlamasının EKAP’ta gerçekleştirildiği, ihale komisyonu kararında isteklilerin teklif fiyatı puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının ayrı ayrı belirtildiği ve ayrıca fiyat dışı unsur puanlama, değerlendirme ve hesaplamaların İdari Şartname düzenlemelerine uygun olduğu görüldüğünden, idare tarafından gerçekleştirilen fiyat dışı unsur puanlama işlemlerinde mevzuata bir aykırılık bulunmadığı hk

ihale sözleşme tasarısında işin adının Muhtelif Mahallelerde 5000 metre sondaj yapım işi” olduğu, “Su Sondajı Teknik Şartname’sinin” “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu teknik şartname bağlı bulunduğu sözleşme ve ekleri gereğince ön projesine uygun en az 5000 metre sondaj kuyusunun inşaatı bu kuyulara ait plan, form ve raporların tanzimi ve bunlarla ilgili bütün işlemlerin tamamlanmasından ibarettir.” şeklinde düzenlemeye yer verildiği, gerek yapılan iş tanımı ve gerekse yapılan işin mahiyetini gösteren iş kalemlerine bakıldığında sondaj faaliyetinde bulunulduğu ve yapılan işin İdari Şartname maddesinde “Su Sondajı veya Temel ve Enjeksiyon Sondajları veya Petrol Sondajları veya Jeotermal Sondajları” şeklinde belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu hk

Sözleşmenin imzalanmasından önce yapılması gereken belgelere yönelik bilgilerin doğru bulunarak ihaleleri yapan idarece sözleşme öncesi idareye gösterilmesi gereken ayrıntıları açıkça belirtilmesi başvuru sahibinin sözleşmeyi değiştirmeye yeniden davet edilmesi kararlaştırılır hk (Mahkeme İhale Kararı

)ihale üzerine bırakılan ortaklık tarafından söz konusu işin tamamlandığı, dolayısıyla söz konusu işin özünde personel çalıştırılmasına yönelik olduğu ve personel sayılarının ve iş deneyim belgelerinin yeterli olup olmadığının tespit edilebilmesinin mümkün olduğu sonucuna varıldığından, davacı ortaklığın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik dava konusu Kurul kararlarında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.(Mahkeme ihale kararı)