ihale itirazen şikayet başvurusunun yeniden aşırı düşük teklif açıklamasının istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin kısmı yönünden davanın reddine, itirazen şikâyet başvuru bedelinin iade edilmemesi Hatalı olduğu kararın iptal edilmesi gerektiği hk mahkeme kararı
EMSAL İHALE KARARI
|
|
Karayolları 16.Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/520144 ihale kayıt numaralı "Karayolları 164 (Erzincan) Şube Şefliği Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak Alsancak Yapı Peyzaj ve Tic. Ltd. Şti. - Itfs Mühendislik Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 14.08.2024 tarihli ve 2024/UY.II-992 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Alsancak Yapı Peyzaj ve Tic. Ltd. Şti. - Itfs Mühendislik Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 11.10.2024 tarihli E:2024/1469, K:2024/1660 sayılı kararı ile “…Bu durumda; davacının ihale isteklilerini aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına ilişkin başvurusuna konu iddialarının incelenmesi neticesinde, mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden teklifi sınır değer altında kalan aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklamasının istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği, bu çerçevede değerlendirildiğinde ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aşırı düşük teklifinin yeniden açıklanmasının istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğinden 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 11.fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine yönelik dava konusu işlemin bu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Davacıların, itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi talebi açısından uyuşmazlık incelendiğinde; Davacı iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez." düzenlemesi yer almaktadır. Davacı şirketin yukarıda yer verilen itirazlarının tamamının temelinde "aşırı düşük teklif" açıklamasının yeterli olmadığı şeklinde itirazlarının yer aldığı, davalı idare tarafından da davacı iddialarının aşırı düşük teklif açıklamalarının yetersizliğine ilişkin olduğu şeklinde değerlendirme yapılarak karar verildiği görülmektedir. Bu durumda; davacı şirketlerin itirazen şikayete konu başvurularında yer alan aşırı düşük teklif açıklamalarının yetersiz olduğu şeklinde iddialarının bulunduğu, davalı idarece “yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi” şeklindeki davaya konu kararın tesis edildiği görülmekle, davacı şirketlerin aşırı düşük teklif açıklamalarının yetersizliği iddiasının sübuta erdiği anlaşılmaktadır. Bu nedenle; davacının aşırı düşük teklifin yeterli açıklama içermediği yönündeki iddialarının tamamında haklı bulunması sebebiyle itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi gerekmektedir…” gerekçesiyle, davacıların itirazen şikayet başvurusunun yeniden aşırı düşük teklif açıklamasının istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin kısmı yönünden davanın reddine, itirazen şikâyet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmı yönünden ise dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1-Kamu İhale Kurulunun 14.08.2024 tarihli ve 2024/UY.II-992 sayılı kararının başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptaline, 2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 157.733,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine, |