4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “…(3) Ağırlık oranlarına ilişkin katsayılar, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenen a1, a2, b1, b2 ve c katsayıları toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenir ve ihale dokümanında gösterilir. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır...” açıklaması yer almaktadır.

Ayrıca, İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde ihalenin 1’inci kısmına yönelik olarak belirlenen akaryakıt sabit katsayısının (b1) 0,57018, araç amortisman yedek parça vb. giderler katsayısının (c) 0,56582, söz konusu iki katsayının toplamının 1,136 olduğu tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde ihalenin 1’inci kısmına yönelik olarak belirlenen akaryakıt sabit katsayısının (b1) 0,57018, araç amortisman yedek parça vb. giderler katsayısının (c) 0,56582, söz konusu iki katsayının toplamının 1,136 olduğu, idarece şikayet başvurusuna verilen cevapta “…İdari Şartname’de fiyat farkına esas iş kalemleri ağırlık oranları yaklaşık maliyet hesaplamasında doğru belirlenmiş ancak İdari Şartname hazırlanırken ilgili maddeye sehven yanlış aktarılmıştır. Söz konusu iş kalemleri ağırlık oranlarına işin ifası sırasında ihtiyaç duyulacağından teklifin hazırlanmasına engel teşkil etmemektedir. İşin ifası sırasında idaremizce belirlenen doğru oranlara uygulama yapılacaktır…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, her ne kadar idarece şikâyet başvurusuna verilen cevaptan idarece yaklaşık maliyetin hazırlanması aşamasında belirlenen katsayılarla İdari Şartname’ye aktarılan katsayıların farklı olduğu, işin yürütülmesi aşamasında İdari Şartname’deki hatalı katsayılar yerine idarece yaklaşık maliyetin hesaplanması aşamasında belirlenen katsayıların kullanılacağının ifade edildiği görülse de,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca ağırlık katsayılarının toplamının bire eşit olması gerektiği, İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde ihalenin 1’inci kısmına yönelik olarak belirlenen akaryakıt sabit katsayısının (b1) 0,57018, araç amortisman yedek parça vb. giderler katsayısının (c) 0,56582, söz konusu iki katsayının toplamının 1,136 olduğu, katsayıların toplamının bire eşit olmaması durumunun bahse konu Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a aykırı olduğu, ihale dokümanının başvuruya konu düzenlemesinin isteklilerin tekliflerini sağlıklı şekilde oluşturmasına engel teşkil ettiği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.