Danıştay İhale Kararları (26 Ağustos 2024)
Ticaret Kanunu gereği, ultra vires ilkesi kaldırıldığı için, ihale konusu alanda faaliyet göstermediği için isteklinin değerlendirme dışı bırakılması hukuki gözükmemektedir.
İsteklinin verdiği teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede istekliden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenmeden isteklinin ihale dışı bırakılması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde kullanılan faturaların sahte olması halinde, ihalede bunu kullanan isteklinin bunu bildiği ortaya konulamaz ise, sadece bu işlemden dolayı hakkında yasaklılık kararı alınamayacağı
İdari işlemlerin adli mahkemelerdeki süreçleri takip etmesi gerektiği, sahte belge kullanmak fiiliyle ihaleye katılan ve hakkında yasaklılık verilen bir kişinin bu davranışı işlemediğinin ağır ceza mahkemesi kararı ile ortaya konulması halinde, yasaklılıkla ilgili işlemin de kaldırılması gerektiği
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde ihale dışı bırakılma hallerine yer verilmiştir. Bu durumda olan kişilerin ihale dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi gerekmektedir. Sözleşme imzalandıktan sonra ihale dışı bırakılma hallerinin tespiti halinde kesin teminatın gelir kaydedilip kaydedilmeyeceği.
Alt yüklenicilerin idare onayı ile çalıştırılması gerekmektedir. Bu şarta uyulmaması halinde iş deneyim belgesi düzenlenip düzenlenmeyeceği konusu kararda ele alınmakta olup, alt yüklenicinin üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmesi, alt yüklenici bildirim yükümlülüğünün asıl yüklenici de olması sebepleriyle iş deneyim belgesi düzenlenebileceği
İsteklinin kendisine ait olması gereken bir belge yerine, başkasına ait bir belgeyi kullanması durumunda ihale dışı bırakılması gerekmekle birlikte, bu kişi ile sözleşme imzalanması halinde, bu belgenin istekliye ait olmadığının rahatlıkla anlaşılması ve 4735 sayılı kanunda bu yönde düzenleme olmaması sebepleriyle kesin teminatın gelir kaydedilemeyeceği
4734 sayılı Kanunda ifade edilen yasak fiil veya davranışlarda (Olayda sahte belge düzenlemek veya kullanmaya teşebbüs etme fiili vardır.) bulunan kişiler hakkında yasaklılık verilmesi gerekmekle birlikte, kanunda düzenleme olmadığından dolayı, bu kişilerin geçici teminatlarının gelir kaydedilmesinin mümkün olmadığı
Şirketi temsil ve ilzama yetkili ortak hakkında vergi kaçakçılığı nedeniyle verilen mahkumiyet kararının, 4734 sayılı Kanunun 10. maddesi kapsamında, mesleki faaliyetin yürütülmesinden kaynaklanan mahkumiyet hali olarak kabul edilip isteklinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi
4734 Sayılı Kanuna göre ihale sürecine ilişkin verilmiş yasaklama kararının, idareye yapılan işler sırasında iş veya meslek ahlâkına aykırı faaliyet olarak değerlendirilemeyeceği.
İş ortaklıklarında, ortaklardan bir tanesi tarafından tesis edilen işlemin yasal fiil veya davranış kapsamında olması halinde, diğer ortak bundan etkilenmemekte, yasaklılık kararı yasak fiil veya davranışta bulunan kişiye verilmektedir.
Alt yüklenici sözleşmesini idareye sunma sorumluluğunun yükleniciye ait olduğu, idareden onay alınması yükümlülüğünün de asıl yüklenici de olduğu, bu sebeple alt yükleniciye onaysız çalıştığından hareketle iş deneyim belgesi verilmemesinin hukuki olmadığı
Sözleşme pulu, karar pulu, teminat mektubu ve teminat mektubu için yapılan masraflar, KİK payı, banka referans mektubu masrafları, şartname dosya bedeli, itirazen şikâyet bedeli gibi masraflar menfi zarar, yoksun kalınan kâr ise müspet zarar olarak kabul edilmekte olup, haksız olarak ihale dışı bırakılan kişiye menfi zararın ödenmesi gerektiği.
Ürünün yükleneceği limanda yaşanan olumsuz hava koşullarının, ihracata tarife dışı engeller koyulmasının ve ürünün teslim edileceği antrepo ile ilgili sorunlara dair başvurunun Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında mücbir sebep olarak değerlendirilemeyeceği.
İlk uyarı yazısından itibaren geçen iki aylık süre içerisinde yüklenici tarafından teslim edilen işlerin teknik şartnamede belirtilen özelliklere sahip olmadığı, eksikliklerin uyarı yazıları ve cezalara rağmen devam ettiği hallerde idare bildirimsiz fesih yoluna gidebilir
İsteklilerin yaklaşık maliyete ilişkin şikayet başvuruları bakımından farkına varıldığı/farkına varılması gereken tarihin ihale tarihi değil, aşırı düşük teklif açıklama yazısının tebliğ tarihinden başlatılmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
İhalenin yeterlilik kriterlerini karşılamayan istekli üzerinde bırakılmasında ihale komisyonu üyesinin kusurlu davrandığı ancak ihale kararını iptal etmesi yetkisi bulunmadığından aylıktan kesme cezası verilemez.