Sayıştayın 2023 yılına ait 'Belediyeler Raporu'nu açıklamalarına göre, Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin kendi şirketlerinin borcuna kefil olduğu belirtildi. Belediyelerin borçlanma şartlarının belirtildiği 5393 sayılı Kanun’a aykırı bir şekilde Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin kefalet yoluyla borçlandırıldığı Sayıştay raporunda yer aldı.
Büyük şehir Belediyesi nin 3 ŞİRKETİNİN BORCUNA KEFİL OLMASI
Sayıştay raporuna göre Büyükşehir Belediye Meclisi kendi şirketlerine borçlandırma yetkisi verdi ve sonra bu borca kefil oldu. Büyükşehir Belediye Meclisi kararları ile Bursa Ulaşım Toplu Taşıma İşletmeciliği Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. (BURULAŞ), Bursa Jeotermal A.Ş. ve Bursa Tarım Hayvancılık Peyzaj Çevre İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'ne (TARIMAŞ) kredi kullanımı için kefalet verildi.
22 Mart 2022’de 446 sayılı belediye meclisi kararı ile BURKENT’e 30 milyon TL, 27 Ekim 2022’de 1413 sayılı Belediye Meclisi Kararı ile BESAŞ’a 5 milyon TL, 20 Aralık 2022’de 1723 sayılı belediye meclisi kararı ile TARIMAŞ’a 50 milyon TL tutarında borçlanma yetkisi verildi. Belediyenin bu borca kefil olması meclis kararı ile kabul edildi.
Sayıştay tarafından yapılan incelemede,
cari yıl içerisinde ihtiyaçları doğrultusunda kullanılmak üzere 17 Ocak 2023’de 167 sayılı belediye meclis kararı ile BURULAŞ’a 374 milyon TL, 17 Ocak 2023’de 170 sayılı belediye meclis kararı ile Bursa Jeotermal A.Ş.’ye 35 milyon TL ve 19 Aralık 2023’de 1775 sayılı belediye meclisi kararı ile TARIM A.Ş.’ye 200 milyon TL tutarında borçlanma yetkisi verildi ve belediyenin bu borca kefil olması kabul edildi.
Kefalet tanımı gereği, şirket borcunu ödeyemezse borcun sahibi belediye olacak. Bir başka deyişle kefalet verme dolaylı yoldan da olsa borçlanma ile sonuçlanmış olacak. Belediyelerin borçlanma şartlarının belirtildiği 5393 sayılı Kanun’da belediyelerin kefalet yoluyla borçlanmaları yer almıyor. Bu kanuna göre Sayıştay, belediyenin meclis kararı ile şirketlerine kefil olmasının mevzuata uygun olmadığını, kanuna aykırı olduğunu raporunda belirtiyor.
Belediyenin kamu hizmet binaları ve sosyal tesis binalarında tadilat, boyama gibi işlemleri açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle yaptırması da Sayıştay raporunda yer aldı.